10月18日，《珠江廣州河段岸線保護(hù)與利用規(guī)劃》(2018—2035年)(征求意見稿)在廣州市人民政府門戶網(wǎng)站正式公示。據(jù)悉，規(guī)劃將珠江廣州河段岸線共劃分功能區(qū)232個(gè)，其中岸線保護(hù)區(qū)22個(gè)、岸線保留區(qū)40個(gè)、控制利用區(qū)170個(gè);規(guī)劃結(jié)合岸線功能區(qū)保護(hù)要求與控制利用條件，實(shí)行分區(qū)管控，分段給出準(zhǔn)入清單，并提出了岸線功能區(qū)和控制線的管控要求。
規(guī)劃岸線涉及廣州8個(gè)轄區(qū)
珠江廣州河段位于粵港澳大灣區(qū)腹地，上接珠江三角洲水系，下通伶仃洋，承擔(dān)行洪、納潮、供水、航運(yùn)、生態(tài)、水景觀等重要任務(wù)。珠江廣州河段自西北向東南流經(jīng)廣州市8個(gè)轄區(qū)。隨著粵港澳大灣區(qū)、珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展等國家和區(qū)域戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，珠江岸線作為廣州城市景觀、旅游休閑、港口、路橋以及工業(yè)建設(shè)的重要載體，在城市發(fā)展、港口航道建設(shè)、碧道建設(shè)、生態(tài)保護(hù)方面均有較大需求。
珠江廣州河段主要干流包括珠江西航道、珠江前航道、珠江后航道、珠江黃埔航道和虎門水道，總長度約111公里，其他支流包括三枝香水道、瀝滘水道、蓮花山水道、小虎瀝、沙仔瀝及東江北干流，總長約44.8公里。
水利工程主要包括堤防、水閘、取水設(shè)施等。廣州市珠江堤防工程現(xiàn)狀總長371.71公里，規(guī)劃范圍內(nèi)水閘共計(jì)130座，取水設(shè)施包括石門水廠和西村水廠。規(guī)劃范圍內(nèi)主要碼頭和渡口約145個(gè)。現(xiàn)狀航道共計(jì)21條，其中內(nèi)河航道4條，等級在VI級以上，沿海航道17條，等級在1000噸級及以上?，F(xiàn)狀主要橋梁和隧道約74座。
與岸線有關(guān)的主要保護(hù)對象有飲用水源保護(hù)區(qū)、國家級濕地公園、江心島。
本次規(guī)劃范圍為珠江廣州河段岸線，規(guī)劃河段長155.8公里，規(guī)劃岸線長371.71公里，主要涉及廣州白云、荔灣、越秀、天河、海珠、黃埔、番禺及南沙共8個(gè)轄區(qū)。
劃分232個(gè)功能區(qū) 實(shí)行分區(qū)管控
本次規(guī)劃主要遵循以下原則：保護(hù)優(yōu)先、合理利用;遠(yuǎn)近結(jié)合、持續(xù)發(fā)展;統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)布局;依法依規(guī)、從嚴(yán)管控。
規(guī)劃將珠江廣州河段岸線共劃分功能區(qū)232個(gè)，其中：岸線保護(hù)區(qū)22個(gè)、岸線保留區(qū)40個(gè)、控制利用區(qū)170個(gè)。
劃定保護(hù)區(qū)22段，岸線長度22.8公里，占岸線總長的6.2%。將生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)河段、《珠江江心島整體保護(hù)及控制性詳細(xì)規(guī)劃》所列嚴(yán)格保護(hù)類江心島、飲用水源一級保護(hù)區(qū)所在河段劃為保護(hù)區(qū)。
劃定岸線保留區(qū)40段，岸線長度83公里，占岸線總長的22.4%。將河勢變化敏感河段、未納入生態(tài)保護(hù)紅線的飲用水源地二級保護(hù)區(qū)河段、《珠江江心島整體保護(hù)及控制性詳細(xì)規(guī)劃》所列限制利用類島嶼、規(guī)劃期內(nèi)暫無開發(fā)利用需求岸段劃為保留區(qū)。
劃定岸線控制利用區(qū)170段，岸線長度264公里，占岸線總長的71.4%。將開發(fā)利用程度較高河段、規(guī)劃港口碼頭岸線、位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)河段劃為控制利用區(qū)。
規(guī)劃按岸線功能區(qū)保護(hù)要求與控制利用條件，實(shí)行分區(qū)管控，分段給出準(zhǔn)入清單。例如，可在岸線保護(hù)區(qū)進(jìn)行的開發(fā)利用項(xiàng)目有：與防洪、水資源、水環(huán)境及岸線治理及保護(hù)有關(guān)的項(xiàng)目。
針對不同類型岸線保護(hù)區(qū)管控措施如下：為保障供水安全劃定的岸線保護(hù)區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。為保護(hù)生態(tài)紅線區(qū)劃定的岸線保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)，因國家重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生保障項(xiàng)目建設(shè)等確需調(diào)整的，應(yīng)經(jīng)充分論證后按法律法規(guī)要求履行審批程序。為保護(hù)江心島劃定的岸線保護(hù)區(qū)，除生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程及必要的管護(hù)設(shè)施外，禁止從事其他與生態(tài)保護(hù)無關(guān)以及可能破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。
知多D
岸線保護(hù)區(qū)是指岸線開發(fā)利用可能對防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全、生態(tài)環(huán)境、重要樞紐工程安全等有明顯不利影響的岸段。岸線保留區(qū)是指規(guī)劃期內(nèi)暫時(shí)不宜開發(fā)利用、尚不具備開發(fā)利用條件或?yàn)樯鷳B(tài)保護(hù)預(yù)留的岸段。岸線控制利用區(qū)是指岸線開發(fā)利用程度較高，或開發(fā)利用對防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全、生態(tài)環(huán)境可能造成一定影響，需要控制其開發(fā)利用強(qiáng)度、調(diào)整開發(fā)利用方式或開發(fā)利用用途的岸段。(記者 黃熙燈)
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