“10月28日，我們?yōu)槿A恩熙(北京)餐飲管理有限公司發(fā)放了一張綜合許可證，‘一業(yè)一證’改革工作再向前推進一步。”北京經(jīng)開區(qū)有關負責人表示，“當前，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(簡稱“北京經(jīng)開區(qū)”)‘一業(yè)一證’改革試點已經(jīng)在書店、健身房、便利店、餐飲店四個行業(yè)落地發(fā)證，共計發(fā)證5張，并在另外六個行業(yè)具備辦理條件。”
北京經(jīng)開區(qū)“一業(yè)一證”改革試點工作是北京培育建設國際消費中心的重點工作之一，在醫(yī)療器械經(jīng)銷商、藥店、超市(便利店)、餐飲店、書店、門診部、道路貨運公司、民辦幼兒園等10個行業(yè)場景開展試點。許可證件從4張縮減為1張，申報材料從39份縮減至21份，辦理時間從25.5個工作日縮減到5個工作日，企業(yè)群眾從至少跑4次變成最多跑一次……這是6月在經(jīng)開區(qū)落地首張綜合許可證時，上演的“亦莊速度”。
在“一業(yè)一證”改革工作推進過程中，經(jīng)開區(qū)從準入準營角度，構建“10+1+N”綜合許可服務模式，推動準入準營、裝修施工、日常經(jīng)營三階段的高效銜接、集成審批。“我們構建了線上、線下兩種辦理方式，再造審批流程，對一個或多個許可進行整合，實現(xiàn)僅需辦理一個綜合許可證就可以開展經(jīng)營活動，進一步提高審批速度。”經(jīng)開區(qū)工作人員介紹，充分借助“跨區(qū)通辦”、數(shù)據(jù)交互、電子證照等機制壓減申請材料，對于通過信息共享、網(wǎng)絡核驗獲取的信息以及審批部門自己制作或保存的信息，申請人可以“免于提交”。
改革后，經(jīng)開區(qū)十個行業(yè)“一業(yè)一證”改革都具備了辦理條件，不僅僅書店的辦理時限、材料有效縮減，當前便利店(超市)、健身房的綜合許可證都完成了發(fā)放。其中，便利店(超市)的辦理時限從27.5個工作日減少到了5個工作日，申請材料從82份減少到22份;健身房的辦理時限從18.5個工作日減少到了10個工作日，申請材料從28份減少到9份;餐飲店的辦理時限從11個工作日減少到了5個工作日，申請材料從13份減少到4份。
審批流程簡化“立得住”，事中事后也要“管得住”。對于已獲得“一業(yè)一證”的行業(yè)，經(jīng)開區(qū)試行“一業(yè)一冊、一業(yè)一單、一業(yè)一查、一業(yè)一評”監(jiān)管方式，強化協(xié)同監(jiān)管，建立風險監(jiān)管、信用監(jiān)管，推動構建“6+4”新型監(jiān)管模式，提升“無事不擾、無處不在”監(jiān)管質效，避免重復監(jiān)管和監(jiān)管盲區(qū)。經(jīng)開區(qū)有關負責人表示：“下一步，結合落地行業(yè)，經(jīng)開區(qū)將牽頭盡快研究形成合規(guī)經(jīng)營手冊、聯(lián)合檢查單，并探索建立基于行業(yè)的聯(lián)合檢查和評價體系。”
“北京經(jīng)開區(qū)不僅通過‘一業(yè)一證’改革落地，為北京國際消費中心城市培育建設奠定了堅實基礎，同時還瞄準‘1條主線、5大任務、8大專項行動’逐步助力國際消費空間呈現(xiàn)新格局、消費品牌集聚實現(xiàn)新突破、新興消費業(yè)態(tài)煥發(fā)新活力、數(shù)字消費升級邁上新臺階。”經(jīng)開區(qū)有關負責人表示，當前，已有龍湖北京亦莊天街項目、深夜食堂項目、新興消費相關項目等相繼取得突破性進展。未來，經(jīng)開區(qū)將持續(xù)培育特色消費地標、探索產(chǎn)消互促模式、布局數(shù)字消費示范場景，為國際消費中心城市培育建設貢獻更多“亦莊方案”。(記者 華凌)
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