日前，人社部印發(fā)《關(guān)于職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求事業(yè)單位公開(kāi)招聘要樹(shù)立正確的選人用人理念，破除唯名校、唯學(xué)歷的用人導(dǎo)向，切實(shí)維護(hù)、保障職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘的合法權(quán)益和平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。消息一出，引起了社會(huì)各界高度關(guān)注與熱議。
那么，該《通知》對(duì)于事業(yè)單位公開(kāi)招聘的資格條件等，有著哪些具體的規(guī)定和要求?今后，哪些領(lǐng)域?qū)⒊蔀檎衅嘎殬I(yè)院校畢業(yè)生的重點(diǎn)?對(duì)于職業(yè)學(xué)院來(lái)說(shuō)，在人才培養(yǎng)上又將帶來(lái)哪些促進(jìn)作用?
11月9日，記者帶著這些問(wèn)題走訪了相關(guān)教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家。
受到學(xué)歷歧視，帶來(lái)諸多影響與社會(huì)問(wèn)題
在常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記吳訪升看來(lái)，《通知》要求，事業(yè)單位公開(kāi)招聘要樹(shù)立正確的選人用人理念，破除唯名校、唯學(xué)歷的用人導(dǎo)向，切實(shí)維護(hù)、保障職業(yè)院校(含技工院校，下同)畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘的合法權(quán)益和平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。
吳訪升介紹，我國(guó)職業(yè)教育作為我國(guó)現(xiàn)代國(guó)民教育體系的重要組成部分，已初步形成了具有中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，呈現(xiàn)出產(chǎn)教深度融合、中高職銜接的縱向貫通、職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)的橫向融通的發(fā)展新格局。
吳訪升介紹，尤其近年來(lái)，職業(yè)教育作為教育發(fā)展中的一種類(lèi)型教育的特征日益呈現(xiàn)，中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位得到鞏固，高等職業(yè)教育的主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化，本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，基本形成中職、專(zhuān)科、本科等層次相對(duì)完善的教育體系，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，質(zhì)量也不斷提升。
但是，由于多年來(lái)事業(yè)單位出臺(tái)的人才政策、用人單位的觀念、設(shè)置的“高門(mén)檻”等問(wèn)題，各方面素質(zhì)較高畢業(yè)生常常被用人單位拒之“門(mén)外”，致使職校畢業(yè)生一定程度上產(chǎn)生就業(yè)面狹小、學(xué)生自信心不足等嚴(yán)重問(wèn)題，同樣也影響著職業(yè)教育人才培養(yǎng)的高質(zhì)量發(fā)展。
用江蘇理工學(xué)院職業(yè)教育學(xué)部副主任臧志軍的話來(lái)說(shuō)，“職業(yè)院校畢業(yè)生與普通高校畢業(yè)生在招聘時(shí)，一直存在著待遇不平等。事業(yè)單位一般有管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和工勤三類(lèi)人員，在以往許多地方的事業(yè)單位招聘中，職業(yè)院校畢業(yè)生只能參加工勤人員的招聘。這是在我國(guó)的職業(yè)教育體系中，技工(技師)教育仍未列入國(guó)民教育序列，不屬于學(xué)歷教育，這造成許多技能優(yōu)秀的技工學(xué)校(技師學(xué)院)畢業(yè)生在就業(yè)上受到學(xué)歷歧視。”
記者注意到，該《通知》強(qiáng)調(diào)，各地各部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘的重要性、必要性，認(rèn)真履職盡責(zé)，抓好《通知》精神的貫徹落實(shí)，助力營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會(huì)環(huán)境。
享受平等待遇，讓職校教育更有發(fā)展前途
臧志軍認(rèn)為，從該《通知》的內(nèi)容來(lái)看，有著“三平等”的顯著特征：一是要求職業(yè)院校畢業(yè)生與普通高校畢業(yè)生在招聘時(shí)的待遇平等;二是要求在設(shè)置招聘條件時(shí)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)目錄的平等;三是要求學(xué)歷與相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)的平等。這無(wú)論是對(duì)于職校教育，還是畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，都將更有發(fā)展前途。
《通知》要求不得把學(xué)習(xí)方式作為限制性條件，既可以按照事業(yè)單位公開(kāi)招聘專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)目錄設(shè)置崗位招聘資格條件，也可以參考考試錄用公務(wù)員、高等學(xué)校、職業(yè)教育、技工院校等專(zhuān)業(yè)目錄，在招聘時(shí)可以把技工院校預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)生視為具有大學(xué)本科學(xué)歷，高級(jí)工班畢業(yè)生視為具有專(zhuān)科學(xué)歷，為職業(yè)院校畢業(yè)生創(chuàng)造了更多的求職應(yīng)聘機(jī)會(huì)、為因?qū)I(yè)目錄設(shè)置原因無(wú)法參加招聘的職業(yè)院校畢業(yè)生打開(kāi)了更大的就業(yè)大門(mén)、為技工學(xué)校(技師學(xué)院)畢業(yè)生創(chuàng)造了新的“利好”。
臧志軍告訴記者，過(guò)去，事業(yè)單位招聘時(shí)往往依據(jù)事業(yè)單位公開(kāi)招聘專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)目錄設(shè)置或考試錄用公務(wù)員專(zhuān)業(yè)目錄。這一做法往往被視為職業(yè)院校畢業(yè)生應(yīng)聘事業(yè)單位崗位的最大攔路虎，這是因?yàn)槭聵I(yè)單位或公務(wù)員招考目錄一般參照本科或本科以上學(xué)歷教育的專(zhuān)業(yè)目錄，與職業(yè)院校所使用的專(zhuān)業(yè)目錄存在較大差異，這直接導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量能力突出的職業(yè)院校畢業(yè)生無(wú)法進(jìn)入事業(yè)單位工作。
同時(shí)，在我國(guó)的職業(yè)教育體系中，技工(技師)教育一直仍未列入國(guó)民教育序列，不屬于學(xué)歷教育，這造成許多技能優(yōu)秀的技工學(xué)校(技師學(xué)院)畢業(yè)生在就業(yè)上受到學(xué)歷歧視。
“從‘三平等’來(lái)看，《通知》最大的突破在于不再以學(xué)歷、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)途徑等外在條件設(shè)置招聘‘門(mén)檻’，而要求以完成崗位職責(zé)任務(wù)所需實(shí)際能力作為招聘依據(jù)，是事業(yè)單位招聘工作中破‘五唯’的最新動(dòng)作，是最能使廣大職業(yè)院校畢業(yè)生產(chǎn)生獲得感的利民行動(dòng)。”臧志軍說(shuō)。
亟待完善制度，使職教法律體系更加健全
在相關(guān)人士看來(lái)，在世界范圍內(nèi)，歐盟以及英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家為使職業(yè)院校畢業(yè)生和其他教育形式畢業(yè)生獲得平等地位設(shè)立了職業(yè)資格框架等法律制度。而《通知》中的許多要求與這些國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定具有異曲同工的作用。
可以期待，隨著積極推動(dòng)職業(yè)院校畢業(yè)生在參加事業(yè)單位招聘等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇的要求，未來(lái)我國(guó)也會(huì)形成類(lèi)似于職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的推動(dòng)普職平等、資格平等的法律框架，使我國(guó)的職業(yè)教育法律體系更加健全。
吳訪升建議，職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)技能人才、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)中國(guó)制造和服務(wù)上水平的重要基礎(chǔ)。因此，要在《通知》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大制度創(chuàng)新、政策供給、投入力度，進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位，深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，高度重視發(fā)展職業(yè)本科教育，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專(zhuān)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
也要通過(guò)不斷完善相關(guān)職教法律體系，全面推動(dòng)職普融通，增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性，提高技術(shù)技能人才社會(huì)地位，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力人才和技能支撐。
常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院校長(zhǎng)眭碧霞認(rèn)為，《通知》對(duì)于職業(yè)人才培養(yǎng)也提出了更高的要求，今后要圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題，高度重視教育引導(dǎo)學(xué)生立鴻鵠志，把好教材的政治方向和價(jià)值導(dǎo)向，提升教材的科學(xué)性和適應(yīng)性，拓展教材的靈活性和共享性，多措并舉鼓勵(lì)教師將教學(xué)成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容和課程體系，用一流職教教材造就一流技術(shù)技能人才，在立德樹(shù)人的道路上譜寫(xiě)職業(yè)教育新的篇章。
“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。‘十四五’時(shí)期，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)?！锻ㄖ饭膭?lì)引導(dǎo)職業(yè)院校畢業(yè)生積極投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，職業(yè)院校畢業(yè)生與普通高校畢業(yè)生同等享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層事業(yè)單位公開(kāi)招聘傾斜政策，鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣基層事業(yè)單位工勤技能崗位補(bǔ)充急需緊缺技能人才的，可面向職業(yè)院校畢業(yè)生專(zhuān)項(xiàng)招聘。”吳訪升說(shuō)，這將為大力培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，吸引各類(lèi)人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。既有了有力政策保障，更倒逼著職業(yè)教育必須創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，強(qiáng)化人才培養(yǎng)保障措施，加速培養(yǎng)造就更多懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力人才支撐。
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