中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主力軍，在我國(guó)4600萬(wàn)家企業(yè)中占比99%以上，在促進(jìn)增長(zhǎng)、保障就業(yè)、活躍市場(chǎng)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。近期，受原材料價(jià)格上漲、訂單不足、用工難用工貴、應(yīng)收賬款回款慢、物流成本高以及新冠肺炎疫情散發(fā)、部分地區(qū)停電限電等影響，中小企業(yè)成本壓力加大、經(jīng)營(yíng)困難加劇。
在此背景下，國(guó)家層面打出一系列政策“組合拳”，幫助中小企業(yè)紓困解難。國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》(以下稱《通知》)，提出一系列助企紓困措施，如深入落實(shí)月銷售額15萬(wàn)元以下的小規(guī)模納稅人研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、支持科技創(chuàng)新進(jìn)口等稅收優(yōu)惠政策;推動(dòng)中小企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
專精特新是中小企業(yè)中的優(yōu)秀代表。目前，我國(guó)已經(jīng)培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)4762家，帶動(dòng)省級(jí)專精特新中小企業(yè)4萬(wàn)多家，入庫(kù)企業(yè)11.7萬(wàn)家。
國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》(以下稱《實(shí)事清單》)，《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》(以下稱《若干措施》)。其中，《實(shí)事清單》提出了涵蓋財(cái)稅支持、信貸支持、直接融資支持、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新能力提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人才智力支持、助力開(kāi)拓市場(chǎng)、精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)、萬(wàn)人助萬(wàn)企活動(dòng)等在內(nèi)的10項(xiàng)實(shí)事、31條具體任務(wù)。
工信部副部長(zhǎng)徐曉蘭在11月23日國(guó)新辦召開(kāi)的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹了一系列具體措施。工信部所屬事業(yè)單位對(duì)“小巨人”企業(yè)減半收取非強(qiáng)制測(cè)試認(rèn)證服務(wù)費(fèi)。建設(shè)全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)一體化平臺(tái)APP，實(shí)現(xiàn)政策的主動(dòng)匹配、創(chuàng)新人才的供需對(duì)接、服務(wù)的“一站式”獲取。開(kāi)展“專精特新萬(wàn)企行”活動(dòng)，為每家“專精特新”中小企業(yè)配備一名服務(wù)專員。面向高校、科研院所等征集一批技術(shù)成果轉(zhuǎn)移目錄，面向“專精特新”中小企業(yè)征集一批技術(shù)研發(fā)需求目錄，推動(dòng)“供”和“需”雙向“揭榜”。組織100家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商為不少于10萬(wàn)家中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)診斷服務(wù)和解決方案。
“11月15日北京證券交易所開(kāi)市，81家首批上市企業(yè)中，有16家為‘小巨人’企業(yè)， 50%以上是專精特新中小企業(yè)。”工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)徐曉蘭講道，專精特新“小巨人”企業(yè)具有“5678”的特征，超五成研發(fā)投入在1000萬(wàn)元以上，超六成屬于工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，超七成深耕行業(yè)10年以上，超八成居本省細(xì)分市場(chǎng)首位，涌現(xiàn)出一批“補(bǔ)短板”“填空白”的企業(yè)，已成為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要支撐力量。
創(chuàng)新寫在專精特新“小巨人”企業(yè)的基因里，據(jù)徐曉蘭介紹，“小巨人”企業(yè)的研發(fā)人員占比基本達(dá)到25%。“小巨人”企業(yè)平均專利數(shù)超過(guò)50項(xiàng)，共設(shè)立國(guó)家級(jí)研發(fā)中心312家，院士工作站500余個(gè)，成為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“排頭兵”。
《若干措施》重點(diǎn)從支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提升數(shù)字化發(fā)展水平、提升工業(yè)設(shè)計(jì)附加值、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用等方面增強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)新能力，并通過(guò)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)。
“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心是提升創(chuàng)新能力。”工信部中小企業(yè)局局長(zhǎng)梁志峰表示，正在制定創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)和培育辦法，完善專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)評(píng)價(jià)培育辦法，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立科學(xué)的梯度培育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
關(guān)鍵詞： 國(guó)家 組合拳 中小企業(yè) 紓困 解難
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