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廣東在加快融入經濟全球化進程中 適時地提出人才強省戰(zhàn)略

進入21世紀,隨著知識經濟發(fā)展的速度明顯加快,全球人才競爭的劇烈程度更趨白熱化從而對新形勢下的人才資源發(fā)展提出了更高要求,并進一步強化了人才戰(zhàn)略的重要地位。廣東在加快融入經濟全球化的進程中,適時地提出人才強省戰(zhàn)略,這既是現(xiàn)階段廣東發(fā)展的必然選擇,也是強化自身人才資源能力和優(yōu)勢的迫切需要。為此,我們特邀廣東科學技術職業(yè)學院李斌寧教授為大家詮釋廣東省創(chuàng)新人才評價機制及新模式研究中如何正確理解人力資本和人才資本的理念。

廣東科學技術職業(yè)學院李斌寧教授在廣東省創(chuàng)新人才評價機制及新模式研究報告中提出的人才資本價值轉化理論,是以人力資本理論作為基礎的。人才資本是人力資本的核心部分,對于人才資本的定義可以從人力資本的定義開始,為此,有必要對人力資本進行簡要討論,并進一步發(fā)展延伸至人才資本。

多角度定義“人力資本”在于各種生產知識與技能的存量總和

自20世紀60年代,以舒爾茨為代表的經濟學家提出人力資本理論以來,不同學者對此有著不同的理解,使得這一理論得到進一步優(yōu)化、豐富和發(fā)展,目前有關人力資本的定義主要有以下幾種:

(1)從內容上來定義人力資本

例如,美國學者舒爾茨認為,人力資本是以勞動者的質量或其擁有的技術、知識、工作能力所表現(xiàn)出來的資本。“人的知識、能力、健康等人力資本的提高,對經濟增長的貢獻遠比物質、勞動力數量的增加重要得多。”一些學者以此為根據,把人力資本定義為勞動者的知識、技能和健康狀況的總和。

(2)從形成的角度來定義人力資本

例如,美國經濟學家貝克爾認為:“人力資本是通過人力投資形成的資本。用于增加人的能力、影響未來的貨幣和消費能力的投資,都屬于人力資本投資。”因此,又有些學者以此為根據,把人力資本定義為人們在教育、職業(yè)培訓、健康、移民等方面的投資所形成的資本。

(3)從人力和資本兩個方面來定義人力資本

這種觀點認為人力資本是凝結在人體內,能夠物化于商品或服務,增加商品或服務的效用,并以此分享收益的價值。該定義突出人力資本內生的抽象性的一面,國內學者李忠民認為:“人力資本屬于價值范疇,是有意識投資的產物,能夠促進社會生產率的提高和財富的增進,應和非人力資本一樣分享收益。”國內學者蘭邦華持相似觀點:“人力資本是指特定行為主體,通過投入一定費用,可以體現(xiàn)價值增值的,依存于某個人身上的價值存量”。

根據以上有代表性的幾種定義,歸納起來,可以看出兩點:

第一,人力資本是可以通過投資增長的人才能力。

第二,人力資本的價值,必須通過推動社會價值的增加而體現(xiàn)出來。

李斌寧教授總結到,簡而言之,人力資本理論認為,物質資本是指體現(xiàn)在物質產品上的資本,包括廠房、機器、設備、原材料、土地、貨幣和其它有價證券等;而人力資本則是體現(xiàn)在人身上的資本,即對生產者進行教育、培訓、保健等方面的支出及其接受教育的機會成本等價值在生產者身上的凝結,它表現(xiàn)為蘊含于人身上的各種生產知識、勞動與管理技能和健康素質的存量之總和。按照這種觀點,人類在經濟活動過程中,一方面不間斷地把大量的資源投入生產,制造各種適合市場需求的商品;另一方面以各種形式來發(fā)展和提高人的智力、體力與道德素質等,以期形成更高的生產能力。這一論點把人的生產能力的形成機制與物質資本等同,提倡將人力視為一種內含于人自身的資本——各種生產知識與技能的存量總和。

人才資本的研究建立于人力資本理論基礎之上

李斌寧教授表示,我國關于人才資本的研究建立在人力資本的理論基礎之上,分別從資本的角度、人才資本的形成和以西方人力資本概念為基礎來闡述人才資本。

第一,從資本的角度定義人才資本。通過分析生產資料和貨幣等均是資本的表現(xiàn)形式,這類資本通過與具體的社會物質生產活動相結合,能夠創(chuàng)造剩余價值,即利潤。從而指出:人才資本是指人才將自身蘊藏的智慧、才能釋放出來,同生產資料、資本相結合,創(chuàng)造剩余價值。在市場經濟條件下,尤其是在以科技進步促進社會全面發(fā)展的條件下,人才資本的價值絕不遜于土地、貨幣等其它生產資料資本。如學者劉家強指出:“人才資本是指體現(xiàn)在人才本身和社會效益上以人才的數量、質量和知識技能、工作能力特別是創(chuàng)造性的勞動成果及對人類的較大貢獻所表現(xiàn)出來的資本。”

第二,從人才資本的形成,或從動態(tài)的角度界定人才資本。人才資本是在一定人力資本基礎之上形成的,附于具體人身上的知識、智慧、才能、技能等能夠被用來進行創(chuàng)造性勞動并能對人類做出較大貢獻的智力資源稟賦。這一動態(tài)概念,人才具有豐富的知識、超人的智慧、杰出的才能、嫻熟的人力,與勞動、創(chuàng)造等活動過程聯(lián)系緊密起來,形成人才資本。

第三,以西方人力資本概念為基礎來闡釋人才資本的概念。人才資本是體現(xiàn)在人才本身和社會經濟效益上,以人才的數量、質量和知識水平、創(chuàng)新能力特別是創(chuàng)造性的勞動成果及對人類的較大貢獻所表現(xiàn)出來的價值。人才資本有多種價值形態(tài)。人才資本結構包括“顯形資本”(obviouscapital)和“隱形資本”(covertcapital)兩部分。“顯形資本”即為人力資本意義上的教育、衛(wèi)生保健、遷移等投資量。如果把學歷作為教育投資的結果,則顯形資本在形態(tài)上可分為“學歷資本”(educationallevel)和“健康及遷移資本”(healthandmigrationcapital)兩部分。

對人才資本特征的認識是進一步理解人才資本內涵的基點,這主要體現(xiàn)在人才資本的創(chuàng)新性、潛在性、動態(tài)性和增值性等幾個方面。桂昭明教授著重強調人才資本中“人才”的特性,認為人才資本具有以下幾個特征:第一,人才資本與其承載者不可分離;第二,人才資本只能被出租,或轉讓人才資本的使用權,人才資本不能像物質資本那樣直接轉讓、繼承或買賣;第三,人才資本的形成與效能的發(fā)揮都與人的生命周期緊密地聯(lián)系在一起;第四,從理論上講,人才個體所能擁有的人才資本是無限的,這是由增值無限性的創(chuàng)新資本所決定的;第五,人才資本的形成與效能的發(fā)揮受其承載者個人偏好的影響;第六,人才資本是以各種不同的形式存在于人體之中的;第七,人才資本效能發(fā)揮的最大化在很大程度上受制于存量水平。

人力資本理論的實踐基礎及現(xiàn)實意義是經濟增長的決定因素

人類社會的發(fā)展,經歷了農業(yè)經濟、工業(yè)經濟,現(xiàn)正步入知識經濟時代。與此相對應的,產業(yè)發(fā)展也經歷了以消耗物資資源為主的資源密集型、以資金投入為主的資本密集型產業(yè)模式,現(xiàn)正朝著以智力為主的知識密集型產業(yè)模式轉化,人力資源正逐步取代物質資源和金融資本成為經濟發(fā)展的第一資源。

美國經濟學家舒爾茨在研究農業(yè)發(fā)展問題時指出,當代資本主義的發(fā)展事實表明,人力資本的投資已經超過了物質資本的投資,人力資本是經濟增長的決定因素的觀點,為我們認識各國經濟增長率的差異做出了一個令人滿意的解釋,經濟發(fā)展史和大量的經濟實證研究也充分證實了這個論點。

以德國和美國為例,這兩個國家的資本主義工業(yè)化大約晚于英國30—40年甚至更長時間,當它們從工場手工業(yè)轉向機器大工業(yè)時,英國已經建立了當時先進的紡織、機械制造、交通運輸等部門。面對著英國已經建立的工業(yè)優(yōu)勢,德國和美國采取的趕超對策,一是借用別國的技術力量,二是通過學校教育來培養(yǎng)本國的技術力量。

在知識經濟迅猛發(fā)展的今天,為數眾多的發(fā)展中國家也清楚地認識到,人力資本是一種特殊的資源,自然資源再豐富,如果沒有高素質的人去開發(fā),也只能是一種潛在的優(yōu)勢,而不能變?yōu)楝F(xiàn)實優(yōu)勢。自然資源貧乏的國家,憑借高素質的人力資源,同樣可以創(chuàng)造出經濟發(fā)展的奇跡。事實證明,現(xiàn)代社會的發(fā)展實踐證明,世間一切資源的開發(fā)中,人才資本開發(fā)當屬最高層次的開發(fā)。在某些情況下,即使不增加發(fā)展的外生變量(如人口增長,增加物質資源的投入)也能實現(xiàn)經濟的增長,這種內在驅動因素正是源自于人力資本的創(chuàng)造力。發(fā)達國家和發(fā)展中國家之所以在人均收入上存在著較大的差異,更多的是由人力資本開發(fā)深度和廣度方面的差異造成的。顯然人力資本與物質資本相比,更能實現(xiàn)社會產品的增殖和社會財富的積累。人力資本理論突破了傳統(tǒng)理論中的資本只是物質資本的束縛,將資本劃分為人力資本和物質資本,使人們可以從全新的視角來研究經濟理論并指導實踐。

從人力資本向人才資本聚焦

人力資源作為自然界的一種資源,是相對于物質資源而言的,是由自然界物質的稟賦特性所決定的。相應地,人力資本是相對于物質資本而言的,是社會經濟活動中的一種重要資本形式,它反映出一個人或一個人口群體的生產能力或收入能力的水平。人才資本概念是在人力資本概念的基礎上生發(fā)出來的。人才資本不是一個獨立的理論體系,它是人力資本理論在知識經濟時代的延伸和拓展。它包含了對人的體力和智力的所有投資的資本價值量,其使用價值體現(xiàn)為人們在社會勞動中運用的體力、知識力、創(chuàng)造力和技能的總和。人才資本需要通過人力資本投資的積累并達到一定閾值時,才能在其顯形資本的基礎上不再依賴教育投資,可通過自學而不斷形成并逐步增值隱形資本。

人才資本既是人力資本的有機組織部分,也是人力資本的核心部分,是人力資本的精華所在。知識經濟時代,對人力資本的使用更主要的是集中在對人才資本的使用上。在現(xiàn)實的社會生產活動中,人才資本的使用價值主要聚集于人才的知識力、創(chuàng)造力和技能方面。人才之所以具有巨大的價值,關鍵在于人才本身所帶有的人才資本在發(fā)揮效用。

人才資本包含了對人的智力的所有投資所凝聚的有形和無形的資本價值量。當人才進行社會勞動時,凝聚于人才身上的由智力投資所形成的價值將通過一定的轉化形式而產生新的價值。在理想條件下,這種由智力投資所形成的價值轉化而產生的新價值具有明顯的放大效應,并由此推動了社會財富的極大增長。因此,人才資本是從經濟學角度對人才的內在能動力的一種描述。人才資本的真正意義在于人才在社會勞動過程中通過知識力、創(chuàng)造力和技能的運用所產生的經濟價值。

人才所具有的智力能力是對人才進行長期的智力投資的結果,這種投資轉化為人的知識力、創(chuàng)造力和技能。人才資本投資的價值量越大,在人的身上所形成的知識力、創(chuàng)造力和技能的使用價值也就越高。從經濟分析的角度,人才的這種使用價值是一種量化了的資本形態(tài),我們稱之為“人才資本”。

李斌寧教授認為,將人才資本定義為:人才資本是指人才的智力勞動能力中能夠作為使用價值直接投入經濟運行過程,并對剩余價值形成起決定作用的勞動力價值。

知識經濟的發(fā)展,對人類勞動能力的智力要素提出了越來越高的要求,現(xiàn)代生產力的結構性變化以及傾向性偏好,使得內聚了知識力創(chuàng)造力和技能的人才資本日益受到重視,人才資本理論將越來越成為現(xiàn)代經濟學的核心問題。

關鍵詞: 廣東 經濟 全球化 人才強省

責任編輯:Rex_01