日前，2022年中央一號文件發(fā)布。2月23日，在國新辦新聞發(fā)布會上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健就2022年中央一號文件做解讀時表示，脫貧攻堅完成后，現(xiàn)在就要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
“抓‘三農(nóng)’工作其實就是抓全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?！痹谔迫式】磥恚嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，具有典型“條塊結(jié)合”的特征。下一步，將抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施辦法。今年還將開展省級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。同時，還要完善市縣考核制度，壓實全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任。
聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的一個重要內(nèi)容，今年的中央一號文件提出了明確要求。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員吳宏耀稱，重點是要做好“三個著力”：一是著力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；二是著力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)；三是著力帶動農(nóng)民就地就近就業(yè)增收。
我國作為糧食消費大國，雖然糧食產(chǎn)量已連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，且供給總量充足、庫存充裕，但糧食安全的重要性仍不言而喻，尤其是國際糧食價格大幅上漲等諸多因素疊加下，保障國家糧食安全被擺在重要位置。
結(jié)合芝加哥期貨交易所(CBOT)數(shù)據(jù)來看，截至2月23日16時30分，芝加哥市場大豆期貨主力合約報16.45美元/蒲式耳，較去年11月9日的階段性低點，累計上漲近40%；玉米期貨主力合約報6.69美元/蒲式耳，較11月9日亦累計上漲20%。此外，迷你大豆、稻谷、豆油等國際農(nóng)產(chǎn)品期貨價格同樣處于上漲通道中。
唐仁健表示，在國際糧食價格大幅上漲、疫情災(zāi)情疊加影響背景下，我國糧食價格保持基本穩(wěn)定，市場運行平穩(wěn)。但這并不意味著我國在糧食問題上就可以高枕無憂了。從吃飽到吃好，從米面油到肉蛋奶，消費結(jié)構(gòu)還在不斷地升級，糧食需求仍然呈剛性增長的態(tài)勢，結(jié)構(gòu)性矛盾又不斷地凸顯，緊平衡的格局短期內(nèi)難以改變，同時資源環(huán)境的約束也在加劇。在這種背景下，保障糧食安全這根發(fā)條，重點是“三靠”。
具體來看，一靠責(zé)任落實。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，盡快制定出臺省級黨委政府糧食安全責(zé)任制考核辦法，壓實黨委政府糧食安全責(zé)任。二靠收益保障。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將推動健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制，力爭做到政策保本、經(jīng)營增效。政策上，適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補貼和稻谷補貼政策，實現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。經(jīng)營上，聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，帶動小農(nóng)戶提高種糧綜合效益。三靠基礎(chǔ)支撐。關(guān)鍵是落實好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅決抓住種子和耕地兩個要害，夯實糧食生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)。
談及目前我國糧食存在的結(jié)構(gòu)性問題，唐仁健稱，我國大豆油料自給率比較低，下一步既要用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，增加大豆油料的供應(yīng)；更要立足自身，下大力氣調(diào)整結(jié)構(gòu)問題，下大決心擴(kuò)大大豆和油料的生產(chǎn)，能夠多種一畝是一畝，多收一斤是一斤?！坝推孔印崩锉M可能多裝中國油。為此，要重點從三個方面著力：即積極恢復(fù)東北地區(qū)的大豆面積、積極推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，積極發(fā)展油料生產(chǎn)。總之，通過多油并舉、多措并施，經(jīng)過5至10年的努力，爭取大豆和油料的自給率能夠有較大幅度提高。
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