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近日，最高人民檢察院發(fā)布6件檢察機關依法懲治醫(yī)療美容領域違法犯罪典型案例。案例集中披露了醫(yī)美領域主要犯罪方式，揭示了消費者選擇醫(yī)美的常見風險隱患，警示消費者理性選擇醫(yī)美服務。
此次發(fā)布的案例不僅涉及面廣，囊括醫(yī)療美容領域違法犯罪的多種形式，而且每件案例各有側重點，很具有代表性。案例中或多或少地涉及假資質、假藥、假注冊商標、假病歷資料等摻假現(xiàn)象，其中以假醫(yī)生和假醫(yī)美產品最常見。
在羅某某非法行醫(yī)案中，被告人在未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的情況下，非法從事醫(yī)療美容活動，導致被害人身體遭受不同程度損傷，這種現(xiàn)象更應當重視。特別是，有時從業(yè)人員具備相應資質，卻不具備提供醫(yī)美特定項目服務的資質，資質“渾水摸魚”，這也讓司法機關在認定方面變得更加困難，司法機關不得不邀請多部門就此展開會商。由于在所有醫(yī)美傷害案件中，假醫(yī)美產品和醫(yī)生資質摻假導致的傷害案件占比很高，因此打假應該成為治理醫(yī)美亂象的重要手段。
在醫(yī)美領域打假，局面比較復雜。醫(yī)學專業(yè)性很強，分科和分項很細，資質種類多、范圍廣，資質摻假或超范圍執(zhí)業(yè)，有時難以察覺和定性；醫(yī)美產品的成分、分類、假藥認定等，往往需要較強的專業(yè)知識；有的不法分子在偏遠地區(qū)生產假藥，再經由互聯(lián)網銷往各地，不僅來源復雜，而且由于藥品追溯碼普及率不高，導致追溯假藥的難度大大增加；醫(yī)美機構和從業(yè)人員的流動性很大，發(fā)現(xiàn)線索和調查取證比較被動和滯后……凡此種種，無不給醫(yī)美領域打假治亂帶來了難題。
提高辦案人員醫(yī)學專業(yè)素養(yǎng)、善用醫(yī)療機構專業(yè)力量，是突破醫(yī)美打假難關的理想途徑。近年來，市場監(jiān)管、衛(wèi)生監(jiān)督、食藥監(jiān)等部門引進的醫(yī)學人才越來越多，但在公檢法系統(tǒng)中，法律和醫(yī)學知識兼具的人才還比較稀缺，應加大這類人才的培養(yǎng)力度。同時，要善于運用外部專業(yè)醫(yī)療機構的力量，作為推進辦案和行業(yè)治理的有力支撐。在此次發(fā)布的典型案例中，多地檢察機關充分借助“外腦”，廣泛征求醫(yī)學專業(yè)人員意見，邀請具有醫(yī)療衛(wèi)生背景知識的專業(yè)人員作為特邀檢察官助理，與辦案人員一起研究案件證據，就醫(yī)學、藥學等專業(yè)問題進行會商和研討，為處理這類難題提供了有益借鑒。
注重聯(lián)合執(zhí)法，醫(yī)美打假才能握指成拳，形成無縫對接。醫(yī)美案件鏈條長、涉及部門多，有時即使掌握了涉假信息、作出了專業(yè)判斷，但由于部門協(xié)調不足，導致已有信息得不到充分利用。有鑒于此，應當建立多部門參與的醫(yī)美信息交流平臺，健全完善個案協(xié)作、信息交流、案件通報、聯(lián)席會議等機制，強化信息交流，不斷提高醫(yī)美領域打假的時效性與精準度，這樣才能對假冒醫(yī)美產品實現(xiàn)從生產源頭到銷售終端的全鏈條打擊，并讓缺乏資質或資質不全的機構和人員無法通過跨地域流動來逃避監(jiān)管。
技術與管理協(xié)作、行政與司法鏈接、刑事與民事甄別、線上與線下同步、本地與異地配合等，均是整治醫(yī)美亂象需要化解的難題。醫(yī)美領域專項整治的成功，既在于查辦了多少案件、挽回了多少損失，更在于探索出行之有效的監(jiān)管方式與整治手段。唯有在成功個案中總結出經驗，在司法實踐中提煉出參考藍本，醫(yī)美亂象治理模式才會日臻完善。
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責任編輯：Rex_12
