盡管已開出40多億美元的天價(jià)罰單，歐盟監(jiān)管方還要對(duì)谷歌出重拳。媒體援引知情者消息稱，歐盟委員會(huì)將很快宣布谷歌又一違反反壟斷行為的指控，打擊谷歌廣告技術(shù)商業(yè)模式的核心，最早本周三公布谷歌將面對(duì)的罰款金額。
此外，歐盟反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能對(duì)Alphabet子公司谷歌下達(dá)命令，要求其拆分部分廣告業(yè)務(wù)。知情人士還稱，這是歐盟委員會(huì)目前五年任期內(nèi)最大規(guī)模的指控，并指出，這份來自歐盟競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的拆分命令很少見。
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媒體認(rèn)為，這將是本屆歐盟委員會(huì)班子五年任期內(nèi)的最重要指控，標(biāo)志著歐盟對(duì)谷歌的反壟斷監(jiān)管再次升級(jí)。過去幾年，谷歌在在線廣告領(lǐng)域的主導(dǎo)地位日益受到質(zhì)疑，也遭到了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的投訴，稱其涉嫌反競(jìng)爭(zhēng)行為，使得多個(gè)地區(qū)對(duì)其行為進(jìn)行反壟斷調(diào)查。研究公司Insider Intelligence的數(shù)據(jù)顯示，谷歌的數(shù)字廣告平臺(tái)在全球廣告收入中占有28%的市場(chǎng)份額。
財(cái)報(bào)顯示，廣告是谷歌母公司Alphabet最重要的收入源。今年一季度，谷歌廣告的營(yíng)業(yè)收入同比小幅下降0.2%至545.5億美元，降幅遠(yuǎn)低于分析師預(yù)期的1.6%，在Alphabtet的總營(yíng)收中占約78%。
報(bào)道提到，在發(fā)布正式指控后，大型反壟斷調(diào)查通常需要一年或更長(zhǎng)時(shí)間才能完成，而且可能在沒有發(fā)現(xiàn)不當(dāng)行為的情況下結(jié)束調(diào)查。知情人士說，在調(diào)查結(jié)束之前，歐盟委員會(huì)不會(huì)就是否拆分廣告技術(shù)業(yè)務(wù)或采取其他補(bǔ)救措施做出決定。
歐盟指控谷歌的數(shù)字廣告業(yè)務(wù)違反反壟斷法不算意外。歐盟2021年6月就開始進(jìn)行相關(guān)反壟斷調(diào)查，當(dāng)時(shí)是調(diào)查谷歌可能如何阻止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手訪問線上廣告的用戶數(shù)據(jù)，以及可能如何防止對(duì)手使用自己的數(shù)據(jù)。去年9月，在葡萄牙競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交新證據(jù)后，歐盟委員會(huì)的調(diào)查范圍擴(kuò)大。
今年早些時(shí)候，美國(guó)對(duì)谷歌發(fā)起了一項(xiàng)廣告技術(shù)方面的訴訟，指控它非法濫用對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告技術(shù)的壟斷，并強(qiáng)制要求其出售一部分廣告技術(shù)產(chǎn)品。這宗訴訟稱，谷歌“通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布商、廣告商和經(jīng)紀(jì)商用于推廣數(shù)字廣告的大量高科技工具進(jìn)行系統(tǒng)性控制，破壞了廣告技術(shù)行業(yè)的合法競(jìng)爭(zhēng)”。谷歌對(duì)此回應(yīng)道，沒有任何不當(dāng)行為。
而在此之前，歐盟委員會(huì)最近六年已經(jīng)有三筆對(duì)谷歌的上10億美元重磅罰款，合計(jì)罰金超過80億歐元(約合86億美元)。
2017年6月，因認(rèn)定谷歌的購(gòu)物搜索服務(wù)非法降低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的排名，歐盟委員會(huì)對(duì)谷歌罰款24.2億歐元。2021年11月，歐洲普通法院駁回谷歌對(duì)此罰款裁定的上訴。2019年，歐盟委員會(huì)又因谷歌排擠互聯(lián)網(wǎng)廣告服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而罰款14.9億歐元，此案仍在上訴中。
2018年，歐盟委員會(huì)因安卓系統(tǒng)壟斷而決定對(duì)谷歌處以罰款43.4億歐元、約合略超過50億美元，為該監(jiān)管機(jī)構(gòu)開出的史上最高單筆罰單。
去年9月，谷歌在以上安卓系統(tǒng)的反壟斷案上訴中敗訴，歐洲普通法院維持了歐盟委員會(huì)的判定，同時(shí)將罰款小幅下調(diào)至41億歐元。谷歌仍不服裁決，上訴到最高法院。
谷歌并不是唯一一家面臨反壟斷壓力的大型科技公司。美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)12日向加利福尼亞州一家聯(lián)邦法院申請(qǐng)臨時(shí)禁制令，請(qǐng)求法官叫停微軟公司收購(gòu)視頻游戲開發(fā)企業(yè)動(dòng)視暴雪公司交易，理由是這一收購(gòu)可能違反反壟斷法。
聯(lián)邦貿(mào)委會(huì)去年12月就向舊金山北加州聯(lián)邦地區(qū)法院提交訴狀，以妨礙競(jìng)爭(zhēng)為由謀求阻止這筆交易；這次又向本案主審法官申請(qǐng)禁制令，以防止微軟和動(dòng)視暴雪在7月18日協(xié)議規(guī)定的最后期限前完成收購(gòu)程序。貿(mào)委會(huì)希望就收購(gòu)是否違反反壟斷法先作出調(diào)查結(jié)論。
目前，歐盟已批準(zhǔn)這筆收購(gòu)，但英國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)管理局今年4月叫停收購(gòu)，稱它可能“未來數(shù)年內(nèi)打擊創(chuàng)新，使英國(guó)電子游戲用戶選擇變少”。微軟表示將就英方?jīng)Q定提起申訴。
微軟總裁布拉德·史密斯說，微軟樂于有機(jī)會(huì)向聯(lián)邦法院陳述收購(gòu)行為，相信通過“加速推動(dòng)這一法律進(jìn)程最終能為市場(chǎng)帶來更多選擇和競(jìng)爭(zhēng)”。
貿(mào)委會(huì)定于8月舉行聽證會(huì)，聽取相關(guān)方對(duì)收購(gòu)利弊的辯論意見，而在那之前，一旦法院禁制令下達(dá)，微軟只能中止收購(gòu)。
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