為了進(jìn)一步幫助未成年人減少網(wǎng)絡(luò)沉迷和不良信息影響，國家網(wǎng)信辦8月2日發(fā)布了關(guān)于《移動互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設(shè)指南(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)公開征求意見，將未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的覆蓋范圍由App擴(kuò)大到移動智能終端、應(yīng)用程序、分發(fā)平臺，把青少年模式升級為未成年人模式。針對三方《意見稿》對使用時長、分年齡段管理、下載安全等方面提出了具體要求，以期實(shí)現(xiàn)軟硬件聯(lián)動，進(jìn)一步提升模式效能。
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《意見稿》進(jìn)行了總分總的要求，通用規(guī)范包括三方聯(lián)動、便捷使用、分齡原則。
具體到三方聯(lián)動，《意見稿》提出未成年人模式應(yīng)具備自動切換功能。在移動智能終端一鍵啟動未成年人模式后，應(yīng)用程序、應(yīng)用程序分發(fā)平臺應(yīng)自動切換到未成年人模式界面；未成年人模式應(yīng)支持家長或未成年人用戶通過賬號在多移動智能終端進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置；三方之間應(yīng)提供必要接口和數(shù)據(jù)共享，滿足未成年人防沉迷提醒、家長監(jiān)督管理等功能。
分齡原則具體是指移動智能終端、應(yīng)用程序、分發(fā)平臺應(yīng)根據(jù)不同年齡階段的未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)，提供信息和服務(wù)，分齡化設(shè)計根據(jù)以下5個年齡區(qū)間劃分：不滿3周歲、3周歲以上不滿8周歲、8周歲以上不滿12周歲、12周歲以上不滿16周歲、16周歲以上不滿18周歲。
在對三方的具體要求中也都包括了分齡管理。對移動智能終端而言，面向不滿8周歲用戶的未成年人模式，應(yīng)支持默認(rèn)使用總時長不超過40分鐘，同時提供家長豁免操作。移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序應(yīng)對不滿3周歲用戶推薦兒歌、啟蒙教育等親子陪伴類節(jié)目內(nèi)容，建議以音頻為主，對3周歲以上不滿8周歲的用戶推薦啟蒙教育、興趣素養(yǎng)、通識教育等節(jié)目內(nèi)容。
面向8周歲以上不滿16周歲用戶的未成年人模式中，移動智能終端應(yīng)支持默認(rèn)使用總時長不超過1小時，同時提供家長豁免操作。
在這一年齡段，《意見稿》對移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序更具體，應(yīng)對8周歲以上不滿12周歲的用戶推薦通識教育、知識科普、生活技能、具有正向引導(dǎo)意義的娛樂性內(nèi)容和適合本年齡段認(rèn)知能力的新聞資訊等。對12周歲以上不滿16周歲的用戶，應(yīng)推薦通識教育、學(xué)科教育、知識科普、生活技能、具有正向引導(dǎo)意義的娛樂性內(nèi)容和適合本年齡段認(rèn)知能力的新聞資訊等。
對于移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序分發(fā)服務(wù)平臺而言，不滿12周歲的未成年人用戶下載、安裝未成年人專區(qū)中的應(yīng)用程序時，需經(jīng)家長同意；家長具備一定的豁免權(quán)力，允許未成年人下載未成年人專區(qū)以外的應(yīng)用程序。12周歲以上不滿16周歲的未成年人用戶可自行下載、安裝未成年人專區(qū)中的應(yīng)用程序，家長具備一定的豁免權(quán)力，允許未成年人下載未成年人專區(qū)以外的應(yīng)用程序。
在面向16周歲以上不滿18周歲用戶的未成年人模式中，移動智能終端應(yīng)支持默認(rèn)使用總時長不超過2小時，同時提供家長豁免操作。移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序應(yīng)推薦適合本年齡段認(rèn)知能力、健康向上的信息內(nèi)容。
在家長管理方面，《意見稿》也分別針對移動智能終端、信息服務(wù)內(nèi)容、應(yīng)用程序使用作出了要求?！翱梢钥闯觯铸g管理是對三方的共同要求，但是《意見稿》針對終端、應(yīng)用、分發(fā)平臺又進(jìn)行了細(xì)化，這讓三方的可操作性更強(qiáng)”，比達(dá)分析師李錦清向北京商報記者表示。
通用規(guī)范之外，《意見稿》也對三方提出了差異化的要求，比如對移動智能終端的防繞過要求，對移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提出的內(nèi)容安全、功能限制、社交管理要求，對移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序分發(fā)服務(wù)平臺提出了未成年人專區(qū)建設(shè)的要求。
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