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8月15日，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于支持民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)強(qiáng)信心穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型的十條措施》。
文件提出，鼓勵(lì)民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。各級(jí)住建部門要加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取在年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃中明確一定數(shù)量的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目或標(biāo)段，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)單獨(dú)或與實(shí)力較強(qiáng)的大型骨干企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)，以聯(lián)合體形式完成的工程總承包業(yè)績(jī)可以作為企業(yè)業(yè)績(jī)申報(bào)。支持民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建大型投資建設(shè)集團(tuán)，集聚企業(yè)資質(zhì)、人才、技術(shù)、資金、管理等資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，參與省內(nèi)、外大型項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)的品牌影響力和市場(chǎng)占有率。
同時(shí)，陜西省提出，強(qiáng)化政府采購(gòu)工程項(xiàng)目政策執(zhí)行。各地要按照國(guó)企民企平等對(duì)待要求，破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，跟蹤面向民營(yíng)等中小建筑業(yè)企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額的惠企政策落實(shí)，400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由民營(yíng)等中小建筑業(yè)企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)專門向民營(yíng)等中小建筑業(yè)企業(yè)采購(gòu)。超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由民營(yíng)等中小建筑業(yè)企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向民營(yíng)等中小建筑業(yè)企業(yè)采購(gòu)。
文件提出，落實(shí)擔(dān)保保函制度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全省房屋建筑和市政工程領(lǐng)域全面推行保函(保險(xiǎn))替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資等保證金，加快推行電子保函，暢通便捷服務(wù)渠道；各有關(guān)單位和部門應(yīng)積極支持建筑業(yè)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)自主選擇銀行保函、擔(dān)保公司保函或保證保險(xiǎn)替代現(xiàn)金的保證形式，進(jìn)一步緩解企業(yè)流動(dòng)資金壓力，有效降低制度性成本。
搭建國(guó)企與民企幫扶互助平臺(tái)。各地要支持國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)合作、互利共贏，列入省級(jí)重點(diǎn)培育的國(guó)有建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)遴選省內(nèi)1家以上優(yōu)勢(shì)民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，在工程承攬、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目管理等方面予以扶持，助力民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。省廳將對(duì)重點(diǎn)培育國(guó)有建筑業(yè)企業(yè)幫扶民營(yíng)企業(yè)的情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。
陜西省還提出，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與智能建造。各地要積極鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)投資參與技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和智能建造項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)獲得國(guó)家、省級(jí)智能建造產(chǎn)業(yè)示范基地的部品構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)，研發(fā)建筑技術(shù)產(chǎn)品擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推廣驅(qū)動(dòng)作用明顯的技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，具有一定施工能力的，可用技術(shù)負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)所承攬過(guò)的業(yè)績(jī)代替企業(yè)業(yè)績(jī)直接申請(qǐng)省級(jí)許可權(quán)限內(nèi)相應(yīng)類別相應(yīng)等級(jí)的施工總承包資質(zhì)及相關(guān)專業(yè)承包資質(zhì)。
落實(shí)建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)作業(yè)資質(zhì)備案制。各設(shè)區(qū)市住建部門要及時(shí)回應(yīng)因我省建筑勞務(wù)用工制度改革、取消勞務(wù)資質(zhì)，導(dǎo)致建筑勞務(wù)企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)受限的訴求，認(rèn)真落實(shí)住建部“將施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制”規(guī)定，依照建筑業(yè)專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案流程，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，快速辦理備案手續(xù)，降低建筑勞務(wù)企業(yè)準(zhǔn)入門檻，拓展中小民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展空間。
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