作為全國唯一的常態(tài)化遣送監(jiān)獄，北京市外地罪犯遣送處(天河監(jiān)獄)承擔(dān)著將外省籍罪犯遣送回原籍服刑的職能。59歲的黎進(jìn)山現(xiàn)任北京市外地罪犯遣送處副處長，8年前，他接過分管遣送任務(wù)的“接力棒”，如何保證遣送途中不發(fā)生事故，平安完成遣送任務(wù)是他思考的頭等大事。
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8年來，黎進(jìn)山既當(dāng)指揮官又做戰(zhàn)斗員，參與指揮遣送216批次，行程超30萬公里，圓滿實(shí)現(xiàn)了遣送安全無事故目標(biāo)。與此同時，黎進(jìn)山用實(shí)戰(zhàn)優(yōu)機(jī)制、用機(jī)制保實(shí)戰(zhàn)，從優(yōu)化遣送流程入手，帶領(lǐng)民警重新梳理歷年工作材料1000余篇，對其中存在的問題、不足等逐一進(jìn)行分析研判，對遣送民警職責(zé)、應(yīng)急處置等10余項(xiàng)工作流程進(jìn)行補(bǔ)充與完善，并根據(jù)實(shí)戰(zhàn)特點(diǎn)動態(tài)調(diào)整優(yōu)化，為每一次安全遣送打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
復(fù)盤優(yōu)化
“躺在經(jīng)驗(yàn)簿上吃老本絕對不行，遣送押運(yùn)不能全憑經(jīng)驗(yàn)?！苯尤纬跗冢柽M(jìn)山意識到規(guī)章制度與時俱進(jìn)的重要性，開始著手構(gòu)建一套新時期下科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那菜椭笓]管理方案。他一邊加班“補(bǔ)課”，系統(tǒng)學(xué)習(xí)已有的遣送制度規(guī)定，一邊找民警重新梳理歷次遣送方案，研究制度完善方案。
黎進(jìn)山發(fā)現(xiàn)，原遣送方案中“汽車遣送途中民警司機(jī)換崗需在高速服務(wù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行”的規(guī)定過于簡單，并未明確民警司機(jī)換崗時的安全警戒措施，存在安全隱患。對此，黎進(jìn)山對方案流程進(jìn)一步細(xì)化，精準(zhǔn)布控到每個點(diǎn)位，明確職責(zé)分工到每一個人。
8年來，黎進(jìn)山帶領(lǐng)民警重新梳理歷次遣送方案、應(yīng)急預(yù)案和特殊情況總結(jié)等，對存在的不足進(jìn)行逐項(xiàng)研判分析，對遣送交通安全工作制度、警力配比、遣送罪犯特殊管理等10余項(xiàng)工作流程進(jìn)行了補(bǔ)充與完善。
遣送路上，沒有高墻電網(wǎng)，有的是鐵軌上飛馳的列車、高速上奔馳的警用大巴，這些儼然就是一座座“流動監(jiān)獄”，每一次遣送，對民警都提出了極高要求。
在黎進(jìn)山的帶領(lǐng)下，北京市外地罪犯遣送處遣送一監(jiān)區(qū)于2022年獲評全國司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體，同年遣送一監(jiān)區(qū)、二監(jiān)區(qū)被北京市監(jiān)獄(戒毒)管理局授予集體三等功。
臨危不亂
遣送，最危險的情況莫過于突發(fā)情況。夏季，暴雨引發(fā)列車中斷前行，則是對安全遣送任務(wù)最大的挑戰(zhàn)。黎進(jìn)山回憶稱，在2016年6月，他就遇到過一次，突如其來的暴雨導(dǎo)致鐵路被淹、信號中斷，遣送列車無法前進(jìn)。隨著列車停滯時間越來越長，車上遣送所備食品、飲用水等物資逐漸吃緊，罪犯情緒躁動不安。黎進(jìn)山第一時間與列車長溝通了解情況，啟動應(yīng)急預(yù)案，先后3次召開參遣民警會議，他說，“越是危急時刻越要保持如履薄冰的危機(jī)意識，困難面前要迎難而上，確保遣送安全”。
面對突發(fā)情況，他按照預(yù)案部署加強(qiáng)警戒，參遣民警全程站立巡視，同時調(diào)整原計劃交接方案，做好應(yīng)急照明設(shè)備啟用準(zhǔn)備，統(tǒng)計罪犯生活物資剩余情況，做好生活物資補(bǔ)給計劃等，可謂事無巨細(xì)、無一遺漏。
在此期間，黎進(jìn)山長達(dá)46個小時未合眼，穿梭在車廂內(nèi)穩(wěn)控罪犯、鼓勵民警，關(guān)注車內(nèi)照明情況并不斷嘗試與上級鐵路部門溝通聯(lián)絡(luò)找尋信號。最終，歷經(jīng)88個小時，被遣罪犯全部安全遣返，黎進(jìn)山才松了一口氣。
8年來，黎進(jìn)山帶領(lǐng)參遣民警化解大大小小突發(fā)事件近千起，用赤誠和熱血筑起了“流動監(jiān)獄”的“高墻電網(wǎng)”，確保了遣返安全。
身先士卒
2023年，北京市外地罪犯遣送處接到密集收押遣送任務(wù)。每一次遣送前，黎進(jìn)山都會帶領(lǐng)指揮部提前分析研判，并根據(jù)前期分析摸排，周密排布罪犯座位。
“每個人都要打起十二分精神，嚴(yán)格認(rèn)真落實(shí)每項(xiàng)制度、每個流程、每個細(xì)節(jié)，絕對不能馬虎。關(guān)鍵時刻決不能掉鏈子！”“請各車匯報一下押犯情況。”行程途中，他總是時刻不停地檢查著。
“同志們，明天持續(xù)高溫天氣。車隊務(wù)必提前檢查好車輛，醫(yī)院多備一些防暑降溫藥品……”看到參遣民警由于長時間站立腿部浮腫，黎進(jìn)山會及時關(guān)心他們的身體狀況。
事實(shí)上，常年精神緊繃、車馬勞頓，再加上他只要遣送就必然成宿不合眼的習(xí)慣，早已讓黎進(jìn)山已經(jīng)59歲的身體拉響警報，大家都知道在他的遣送專用包中有各種藥瓶藥罐，高血壓、糖尿病的藥在每次遣送途中必不可少。
近3個月來，黎進(jìn)山已帶領(lǐng)遣送民警累計向10余個省市遣送罪犯14批次1512人，行程達(dá)2.2萬余公里。這些數(shù)字的背后，是列車上度過的團(tuán)圓節(jié)日，是多次意外危機(jī)的驚險化解，更是黎進(jìn)山帶領(lǐng)戰(zhàn)友們守護(hù)平安的足跡和慎終如始的初心。黎進(jìn)山說，“雖然還有不到一年時間我就要退休了，但只要在崗一分鐘，就要干好六十秒”。
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