10月24日，世界銀行發(fā)布《全球營商環(huán)境報(bào)告2020》，中國營商環(huán)境在190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第三十一位，較去年提升15位。25日，財(cái)政部和參評城市北京、上海兩地有關(guān)負(fù)責(zé)人在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上就相關(guān)情況回答記者提問。
“中國的營商環(huán)境全球排名屢創(chuàng)新高。”財(cái)政部副部長余蔚平說，佳績來自我國近年來對標(biāo)國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的不懈努力。
“2019年，優(yōu)化營商環(huán)境的改革力度更大、精準(zhǔn)度更高、節(jié)奏更快。”余蔚平表示，相關(guān)部門和京滬兩市政府對標(biāo)國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、對接國際通行規(guī)則，制定專項(xiàng)改革任務(wù)臺(tái)賬，按時(shí)保質(zhì)地完成了百余項(xiàng)改革舉措，在推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批制度改革、完善保護(hù)中小投資者監(jiān)管制度等體制機(jī)制改革方面實(shí)現(xiàn)了重大突破，進(jìn)一步增強(qiáng)了我國營商環(huán)境的國際競爭力。
余蔚平表示，“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境是我國推動(dòng)全面深化改革過程中面臨的一場“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，“營商環(huán)境沒有最好、只有更好。下一步，我國會(huì)力爭部分領(lǐng)域的改革引領(lǐng)全球潮流、部分領(lǐng)域盡快彎道超車、部分領(lǐng)域緊隨其后，朝著建設(shè)國際一流營商環(huán)境的目標(biāo)不斷前行。我們也將積極推動(dòng)京滬等參評城市的改革舉措、改革經(jīng)驗(yàn)走向全國，并與國際社會(huì)共享中國改革經(jīng)驗(yàn)。”
作為世行評價(jià)的兩個(gè)樣本城市之一，北京大力度推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境改革，兩年共有88項(xiàng)改革被世行采納。在世行評價(jià)的10個(gè)一級(jí)指標(biāo)中，北京在開辦企業(yè)、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、保護(hù)中小投資者、執(zhí)行合同等5個(gè)指標(biāo)跨入全球前30名，個(gè)別指標(biāo)進(jìn)入前10;獲得電力的成本和手續(xù)、辦理建筑許可指標(biāo)中的建筑質(zhì)量控制、執(zhí)行合同的司法程序質(zhì)量等6項(xiàng)子指標(biāo)均達(dá)到或超過全球前沿水平。
北京市副市長王紅介紹，北京開辦企業(yè)率先推行“一站式服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“一窗辦理，一次填報(bào)”，激發(fā)了市場活力，今年1—8月，北京新設(shè)市場主體同比增長4.3%。在獲得電力方面，北京優(yōu)化電力供給，切實(shí)針對精簡時(shí)間、環(huán)節(jié)和成本打出一套組合拳，在全國率先推出低壓電力接入“零上門、零審批、零投資”的三零服務(wù)，接入成本由19.2萬元降為0元，成為世界上僅有的三個(gè)電力接入全免費(fèi)的地區(qū)之一。下一步，北京市將查找不足和差距，并堅(jiān)持以企業(yè)和群眾獲得感為目標(biāo)推動(dòng)營商環(huán)境改革，“目前已制定完成優(yōu)化營商環(huán)境3.0版，改革任務(wù)涉及12個(gè)方面204項(xiàng)具體的措施，力爭實(shí)現(xiàn)新突破。”
上海市委常委、常務(wù)副市長陳寅說：“在世行10項(xiàng)測評的指標(biāo)當(dāng)中，我們有5個(gè)指標(biāo)進(jìn)入全球前30，相關(guān)領(lǐng)域營商環(huán)境的競爭力已進(jìn)入國際先進(jìn)行列，整體面貌也得到了系統(tǒng)性提升。這意味著營商環(huán)境改革的深度和成效有了長足進(jìn)步。”
他表示，上海近年來充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在深化營商環(huán)境改革方面的先行先試作用，推動(dòng)全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。比如，推出投資建設(shè)審批事項(xiàng) “四個(gè)集中一次辦成”改革，企業(yè)辦理建筑許可審批時(shí)間和環(huán)節(jié)大幅縮減……6年來，上海自貿(mào)區(qū)在投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管和“證照分離”改革領(lǐng)域探索形成300多項(xiàng)可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。上海將以擴(kuò)大企業(yè)受益面為重點(diǎn)，研究制定優(yōu)化營商環(huán)境3.0版方案，繼續(xù)以更大力度推動(dòng)提升營商環(huán)境。
賀 勇 謝衛(wèi)群 曲哲涵
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