當(dāng)前，北方地區(qū)陸續(xù)進(jìn)入供暖季。做好冬季天然氣供應(yīng)，既有利于推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展，也是行業(yè)企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任。國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人表示，天然氣資源供應(yīng)比較充足，供需平衡情況總體要好于往年。相關(guān)部門將大力推進(jìn)管網(wǎng)互聯(lián)互通重點(diǎn)工程和儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，組織上游供氣企業(yè)和地方全面簽訂合同，保障天然氣持續(xù)安全穩(wěn)定供應(yīng)。
當(dāng)前，北方地區(qū)陸續(xù)進(jìn)入供暖季。今冬明春天然氣供需情況如何?業(yè)內(nèi)人士表示，今年供應(yīng)情況總體好于往年，要壓實(shí)各方責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，做好應(yīng)急保障，切實(shí)保障人民群眾供暖需求。
今年供需總體平衡
數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，天然氣表觀消費(fèi)量2309億立方米，同比增長(zhǎng)3.6%。
國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，天然氣資源供應(yīng)比較充足，供需平衡情況總體要好于往年。考慮到今年12月份和明年1月份是用氣高峰期，局部地區(qū)、局部時(shí)段有可能出現(xiàn)供應(yīng)偏緊的情況。此外，受大范圍持續(xù)極寒天氣等不確定性因素影響，保供工作仍然面臨一定壓力。
中國(guó)石油天然氣銷售分公司(昆侖能源有限公司)資源采購(gòu)部副總經(jīng)理李偉認(rèn)為，受宏觀經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)、煤改氣項(xiàng)目投產(chǎn)、進(jìn)入采暖季等影響，城市燃?xì)庑枨筝^快增長(zhǎng)、工業(yè)需求持續(xù)恢復(fù)、化肥用氣需求穩(wěn)定增長(zhǎng)、化工用氣相對(duì)較弱，預(yù)計(jì)2020年四季度全國(guó)天然氣消費(fèi)量880億立方米。
中國(guó)石化天然氣分公司市場(chǎng)營(yíng)銷部主任孟亞?wèn)|表示，今年受新冠肺炎疫情影響，天然氣需求低迷。按目前市場(chǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)，全年天然氣消費(fèi)總量3100億立方米，同比增加90億立方米，采暖季市場(chǎng)需求會(huì)出現(xiàn)較大增長(zhǎng)，但總體供大于求、高峰月“緊平衡”的趨勢(shì)不會(huì)改變。
中海石油氣電集團(tuán)貿(mào)易公司銷售部副經(jīng)理王曉慶表示，考慮到國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)回暖，預(yù)計(jì)供應(yīng)量基本能夠滿足需求，整體供需平衡。
中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)理事長(zhǎng)助理遲國(guó)敬表示，“十三五”期間，我國(guó)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施日趨完善，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、城市間聯(lián)網(wǎng)已形成事實(shí)，燃?xì)饫盟斤@著提升，供氣規(guī)模不斷擴(kuò)大。
“通過(guò)對(duì)全年供需和月度供需平衡分析，今冬明春保供形勢(shì)良好，但在極端天氣下仍可能出現(xiàn)緊張，應(yīng)特別注意在個(gè)別地區(qū)個(gè)別時(shí)段的供應(yīng)形勢(shì)。”北京世創(chuàng)能源咨詢有限公司董事長(zhǎng)楊建紅建議，加強(qiáng)對(duì)氣溫的預(yù)測(cè)，對(duì)極端天氣等狀況下的天然氣供需做好預(yù)測(cè)預(yù)警。
“做好冬季天然氣供應(yīng)，既有利于推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展，也是行業(yè)企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。”重慶石油天然氣交易中心總裁張博聞表示。
全力做好穩(wěn)價(jià)保供
近年來(lái)，隨著我國(guó)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)加快推進(jìn)，天然氣供應(yīng)保障能力不斷增強(qiáng)。特別是今年以來(lái)，面對(duì)疫情蔓延導(dǎo)致的需求放緩、油氣企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等新情況和新問(wèn)題，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保持國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，大力推進(jìn)管網(wǎng)互聯(lián)互通重點(diǎn)工程和儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，組織上游供氣企業(yè)和地方全面簽訂合同，保障天然氣持續(xù)安全穩(wěn)定供應(yīng)。
孟瑋表示，將全力做好穩(wěn)價(jià)保供工作。在生產(chǎn)方面，國(guó)家發(fā)展改革委組織主要油氣企業(yè)加大資源籌措力度，在確保安全的前提下，保障國(guó)內(nèi)氣田穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，推動(dòng)進(jìn)口來(lái)源多元化。
在重點(diǎn)對(duì)象方面，加大對(duì)北方清潔取暖7省市資源供應(yīng)支持，保障有序的“煤改氣”用氣需要。加大對(duì)北方地區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)用戶的供應(yīng)保障力度。督促各地繼續(xù)將燃?xì)夤卉?、出租車等納入民生用氣保障范圍。
據(jù)了解，“三桶油”正全力增儲(chǔ)上產(chǎn)。李偉表示，今冬明春，中石油落實(shí)資源986億立方米，同比增加100億立方米。重點(diǎn)向北方7省市傾斜，擬供氣量合計(jì)395億立方米，同比增加37億立方米。孟亞?wèn)|表示，中國(guó)石化將嚴(yán)格落實(shí)保供責(zé)任，各省市合同內(nèi)居民及民生用氣足量保障，已簽訂合同量足量供應(yīng)，且按照資源量大于合同量原則做好供需安排。王曉慶表示，中國(guó)海油在做好常態(tài)化疫情防控的同時(shí)，將全力保障各地區(qū)天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。
日前召開(kāi)的北方地區(qū)保暖保供工作電視電話會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要確保“煤改氣”等民生用氣不出問(wèn)題，保障量?jī)r(jià)穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)“以氣定改”“先立后破”。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心能源環(huán)境政策研究部副主任研究員馮相昭表示，應(yīng)綜合考慮資源條件、經(jīng)濟(jì)性、安全性、環(huán)境效益等因素，科學(xué)確定清潔取暖技術(shù)路線，宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱。
完善產(chǎn)運(yùn)銷協(xié)調(diào)機(jī)制
10月1日，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)全面接管原分屬于三大石油公司的相關(guān)油氣管道基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)(業(yè)務(wù))及人員，正式并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。
今年供暖季，是國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)正式投入運(yùn)營(yíng)后的第一個(gè)供暖季，也是承擔(dān)天然氣今冬明春保供協(xié)調(diào)責(zé)任的第一個(gè)供暖季。國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部高級(jí)主管唐森表示，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)成立后，今冬管網(wǎng)運(yùn)行初步形成“天然氣一張網(wǎng)”的總體布局，納入國(guó)家管網(wǎng)的天然氣管道并網(wǎng)運(yùn)行，管網(wǎng)供氣能力、互聯(lián)互通能力、應(yīng)急處置能力顯著提高，保供能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
據(jù)唐森介紹，初步安排，2020年冬季經(jīng)國(guó)家管網(wǎng)輸送資源總量超890億立方米，較2019年冬季增長(zhǎng)12%。冬季增量將重點(diǎn)向北方7省市傾斜。2020年冬季，通過(guò)國(guó)家管網(wǎng)設(shè)施向北方7省市輸送資源總量超440億立方米，較2019年冬季增長(zhǎng)9%。
管網(wǎng)改革后新的保供機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)是否順暢，對(duì)今冬明春天然氣穩(wěn)價(jià)保供具有重要意義。李偉表示，國(guó)家管網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，天然氣保供面臨新形勢(shì)，運(yùn)行協(xié)調(diào)管理工作將大大增加，需要提前做好預(yù)案編制工作，各方各司其職，共同保障冬季銷售安全平穩(wěn)運(yùn)行。
孟亞?wèn)|表示，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)成立后，已基本形成“全國(guó)一盤棋”格局，資源調(diào)配更加快捷，調(diào)峰手段更加靈活，建議國(guó)家管網(wǎng)組織解決歷年冬季面臨的“總體過(guò)剩、局部緊缺”問(wèn)題、“南氣北上”瓶頸問(wèn)題、供氣環(huán)節(jié)多等問(wèn)題。
“冬季保供是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響‘量?jī)r(jià)穩(wěn)定’要求的落實(shí)。”孟亞?wèn)|表示，建議上中下游企業(yè)協(xié)同努力，互相給予資源、通道及市場(chǎng)支持，共同做好保供工作。
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