日本是中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)也是日本的第一大貿(mào)易伙伴，中日兩國(guó)的貿(mào)易關(guān)系對(duì)彼此來(lái)說(shuō)都非常重要，學(xué)習(xí)啦小編為大家?guī)?lái)了大學(xué)生中日時(shí)事政治論文，希望你們喜歡。
大學(xué)生中日時(shí)事政治論文篇一
中日貿(mào)易關(guān)系淺析
(資料圖片)
[摘要] 日本是世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，中日經(jīng)貿(mào)總量在世界排行第四。中日合作影響巨大，2008年，是《中日和平友好條約》簽訂30周年，是中日兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的機(jī)遇年，不僅會(huì)影響到亞洲，而且會(huì)影響到全世界。本文將以貿(mào)易角度，分別對(duì)中日貿(mào)易的必要性、現(xiàn)狀、政策建議等方面來(lái)進(jìn)行淺析。
[關(guān)鍵詞] 中日雙邊貿(mào)易 貿(mào)易摩擦 貿(mào)易結(jié)構(gòu)
中日兩國(guó)一衣帶水，有著2000多年的友好交流歷史。從中日兩國(guó)實(shí)現(xiàn)邦交正?；詠?lái)，特別是中國(guó)實(shí)施改革開放以來(lái)，在雙方政府和民間的共同努力下，中日貿(mào)易合作經(jīng)歷了由小變大、從淺到深的深化過(guò)程，在各個(gè)領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足發(fā)展。2008年是《中日和平友好條約》簽訂30周年，也是中日關(guān)系的機(jī)遇年，中日貿(mào)易合作將邁入一個(gè)新的時(shí)期。
一、擴(kuò)大中日貿(mào)易是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
日本是中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)也是日本的第一大貿(mào)易伙伴，中日兩國(guó)的貿(mào)易關(guān)系對(duì)彼此來(lái)說(shuō)都非常重要，雙方貿(mào)易互補(bǔ)性極強(qiáng)。中日貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展既促進(jìn)了中國(guó)工業(yè)化水平的提高，也促進(jìn)了日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了雙贏，使中日雙方的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)關(guān)系在雙邊貿(mào)易發(fā)展中得以充分體現(xiàn)。兩國(guó)在自然稟賦、要素相對(duì)價(jià)格方面的差異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展層次方面的差異既是雙邊貿(mào)易得以發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，也使優(yōu)化雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步發(fā)展雙邊貿(mào)易，具有廣闊的空間和巨大的潛力。
二、中日兩國(guó)貿(mào)易現(xiàn)狀
1.雙邊貿(mào)易增速有所放緩
從《中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒》歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可知：中日貿(mào)易總額從1980年的只有89億美元發(fā)展到2006年的2073億美元，增長(zhǎng)了將近23倍。根據(jù)日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)2007年日中貿(mào)易額達(dá)到了2367億美元，首次超過(guò)對(duì)美貿(mào)易額，中國(guó)已經(jīng)成為日本第一大貿(mào)易伙伴。而且比2006年將近增長(zhǎng)了12%，連續(xù)9年更新歷史最高紀(jì)錄。1980以來(lái)，中日兩邊的貿(mào)易額一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，除了1998年有些例外。2002年中日貿(mào)易首次突破了1000億美元大關(guān)，2006年突破了2000億美元大關(guān)。
1993年至2003年的11年間，日本一直是中國(guó)最大的進(jìn)出口貿(mào)易伙伴。但自2004年以來(lái)，美國(guó)和歐盟超過(guò)日本成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，2005年開始貿(mào)易增長(zhǎng)速度有所緩慢。2005年、2006年、2007年中日貿(mào)易額的增長(zhǎng)率分別下降至9.8%、12.4%、11.9%。這其中不乏因?yàn)槿蚧虻貐^(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、政治關(guān)系多變、國(guó)家政策制定等因素的影響，造成了增長(zhǎng)曲線中的斷點(diǎn)和增長(zhǎng)趨勢(shì)的不連續(xù)。
2.中日兩國(guó)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)上的不平衡
根據(jù)《中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒》和日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)分別對(duì)中日貿(mào)易額的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中方和日方對(duì)中日貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重不平衡。90年代以來(lái)，對(duì)日貿(mào)易收支除少數(shù)年份外都是逆差。而日本統(tǒng)計(jì)中對(duì)華貿(mào)易則有巨額的逆差。例如，2000年中國(guó)統(tǒng)計(jì)的對(duì)日貿(mào)易收支為1.4億美元的順差，而日本的統(tǒng)計(jì)中對(duì)華貿(mào)易則有247.4億美元的逆差。
2002年以來(lái)，中國(guó)對(duì)日貿(mào)易一直呈現(xiàn)逆差，逆差分別為2002年50億美元、2003年121億美元、2004年209億美元、2005年165億美元、2006年241億美元。除2005年略有起伏外，總體呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。由于統(tǒng)計(jì)口徑的原因，日方統(tǒng)計(jì)則出現(xiàn)相反的結(jié)果，日方在雙邊貿(mào)易中一直逆差，逆差分別為2002年219億美元、2003年180億美元、2004年204億美元、2005年286億美元、2006年257億美元。由于中日貿(mào)易存在逆差使得日本貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭，斷然認(rèn)為結(jié)構(gòu)性的貿(mào)易不平衡，由此進(jìn)行反傾銷調(diào)查，緊急進(jìn)口限制，引起貿(mào)易摩擦。日本對(duì)中國(guó)大蔥，香菇等出口產(chǎn)品實(shí)行緊急進(jìn)口限制的背景正在于此。
3.貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)移
20世紀(jì)70年代～80年代，日本向中國(guó)出口產(chǎn)品主要是高附加值消費(fèi)品、生產(chǎn)所需的機(jī)械設(shè)備、成套設(shè)備;中國(guó)向日本出口產(chǎn)品主要是煤炭等原材料產(chǎn)品和糧食食品等初級(jí)產(chǎn)品(80年代中期以前);電機(jī)、電器設(shè)備、機(jī)械設(shè)備及紡織品等工業(yè)制成品(80年代中后期)。
20世紀(jì)90年代～21世紀(jì)初，日本向中國(guó)出口產(chǎn)品主要是發(fā)動(dòng)機(jī)及零件、加工機(jī)床、數(shù)字程控交換機(jī)、集成電路，高級(jí)數(shù)碼相機(jī)和高級(jí)轎車等高技術(shù)含量產(chǎn)品;中國(guó)向日本出口產(chǎn)品多數(shù)以冰箱、風(fēng)扇等家用電器和計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)顯示器、電話機(jī)等技術(shù)含量較低的產(chǎn)品和少數(shù)的高技術(shù)含量產(chǎn)品(機(jī)電)。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)水平的提高，日本對(duì)中國(guó)直接投資不斷增長(zhǎng)，這成為中日之間貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的主要原因。由上面分析可知：中日貿(mào)易由原材料、紡織品等低附加值產(chǎn)品為主向機(jī)電產(chǎn)品等技術(shù)含量高的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，由垂直分工向水平分工的貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移。
三、對(duì)中日貿(mào)易的政策建議
為了中日貿(mào)易的更進(jìn)一步的交流，兩國(guó)要充分認(rèn)識(shí)以下問(wèn)題。
1.持續(xù)保持中日雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)要確保兩國(guó)的政治穩(wěn)定。中日兩國(guó)有諸多敏感問(wèn)題，如歷史問(wèn)題，臺(tái)灣問(wèn)題，釣魚島問(wèn)題，日美同盟新一輪強(qiáng)化問(wèn)題等等，往往造成“政冷經(jīng)冷”，使得中日貿(mào)易也受到影響。中日兩國(guó)可以經(jīng)常對(duì)圍繞加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策交流、加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保合作、加強(qiáng)貿(mào)易投資合作和加強(qiáng)多邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作四大領(lǐng)域展開討論。
2.中日兩國(guó)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)上的不同，往往會(huì)引起貿(mào)易摩擦。對(duì)引起中日統(tǒng)計(jì)上的差異不作分析，而斷定為結(jié)構(gòu)性的貿(mào)易不平衡，由此進(jìn)行反傾銷調(diào)查，或啟動(dòng)緊急進(jìn)口限制，這種做法有失平衡。因該正確認(rèn)識(shí)貿(mào)易摩擦的成因并盡早解決。如近年來(lái)日本“直接投資型產(chǎn)品進(jìn)口”急劇增加，由此出現(xiàn)的對(duì)華貿(mào)易逆差，應(yīng)該用同過(guò)去不同的方法來(lái)處理。
3.依據(jù)國(guó)際分工向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。在現(xiàn)階段，一般來(lái)說(shuō)，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)還是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，日本是技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)。兩國(guó)依據(jù)現(xiàn)有的比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)各自的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行正確的定位，并轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的話，就可以得到最大的經(jīng)濟(jì)效益。但是，如果以動(dòng)態(tài)的方法來(lái)把握優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的話，那么應(yīng)該認(rèn)識(shí)到他的構(gòu)成是經(jīng)常變化的?；诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期預(yù)測(cè)的兩國(guó)政策調(diào)整，兩國(guó)應(yīng)該從多層次來(lái)把握優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如不簡(jiǎn)單的把優(yōu)勢(shì)定在勞動(dòng)力，技術(shù)，資本上，而按照勞動(dòng)力與技術(shù)，勞動(dòng)力與資本，技術(shù)與資本的多層次的定位上，這樣才能更接近于現(xiàn)實(shí)。
總之，中日兩國(guó)的互補(bǔ)性和互惠性，是面向21世紀(jì)中日貿(mào)易合作關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。只要中日雙方都能本著“平等互利，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，真誠(chéng)合作，共同發(fā)展”的原則，消除人為障礙，中日經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作前景將更加光明。
注：“直接投資型產(chǎn)品進(jìn)口”是指日本的紡織、服裝企業(yè)和電器制造企業(yè)在中國(guó)設(shè)立工廠，從日本或從第三國(guó)及中國(guó)籌集原材料和零部件進(jìn)行加工，部分制成品以返銷的形式出口到日本市場(chǎng)。
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大學(xué)生中日時(shí)事政治論文篇二
釣魚島問(wèn)題的由來(lái)與發(fā)展
釣魚島及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)固有領(lǐng)土，中國(guó)對(duì)釣魚島及其附屬島嶼擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，日本強(qiáng)占釣魚島。二戰(zhàn)結(jié)束，根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》，中國(guó)政府收回臺(tái)灣主權(quán)，釣魚島作為臺(tái)灣附屬島嶼，理應(yīng)歸還中國(guó)。但是，美國(guó)、日本排除中國(guó)、蘇聯(lián)片面達(dá)成和約，釣魚島交由美國(guó)“托管”，而后美國(guó)又將釣魚島“歸還”日本，由此產(chǎn)生釣魚島問(wèn)題。釣魚島問(wèn)題不僅牽動(dòng)中、日、美關(guān)系大局，而且由于釣魚島在行政區(qū)劃上歸臺(tái)灣宜蘭縣管轄，因此釣魚島問(wèn)題與臺(tái)灣當(dāng)局和兩岸關(guān)系密切相關(guān)。
一、釣魚島基本情況及釣魚島問(wèn)題的產(chǎn)生
1、釣魚島基本情況
釣魚島群島位于北緯25°41′45″至25°58′10″和東經(jīng)123°27′45″至128°41′45″之間，西南和東南分別距臺(tái)灣基隆市和日沖繩群島的石垣島約170公里，西北距福建沿岸330公里，東距日本沖繩本島約410公里。釣魚島群島與臺(tái)灣處于同一地質(zhì)構(gòu)造，南側(cè)為水深1000—2700米的沖繩海槽，在地質(zhì)上將釣魚島群島與日本的琉球群島分開。
釣魚島群島由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼等8個(gè)島(礁)組成，陸地面積約6.3平方公里。其中，釣魚島，又稱釣魚臺(tái)、釣魚山等，日方稱為魚釣島，是釣魚島群島中最大的島嶼，東西長(zhǎng)約3.8公里，南北寬約1.4公里，面積3.8平方公里，海拔約362米。東南側(cè)山巖陡峭，呈魚叉狀，東側(cè)巖礁頗似尖塔。島上無(wú)淡水，無(wú)人居住。
黃尾嶼，又稱黃毛山、黃毛嶼、黃麻嶼等，日方稱為久場(chǎng)島，位于釣魚島東北約27公里處。是釣魚島群島中第二大島嶼，面積約1.1平方公里。是無(wú)人居住島嶼。
赤尾嶼，又稱赤尾礁、赤尾山、赤嶼等，日方稱為大正島，位于釣魚島東偏北110公里處。東西長(zhǎng)約450米，南北寬約280米，面積0.15平方公里，最高海拔84米。
北小島位于釣魚島東南約5公里處，面積0.3平方公里，最高海拔135米，島上無(wú)淡水。
南小島位于北小島東南側(cè)，面積約0.5平方公里，最高海拔149米，島上無(wú)淡水。南、北小島之間有寬約180米的淺水道。
大北小島(日稱沖北巖)、大南小島(日稱沖南巖)和飛巖(日稱飛瀚島)為3個(gè)巖礁，位于釣魚島東北和東南側(cè)，均無(wú)淡水。
2、釣魚島自古以來(lái)就是中國(guó)固有領(lǐng)土
自南宋時(shí)期開始，中國(guó)政府就開始統(tǒng)治和管理釣魚島。歷代中國(guó)政府都將釣魚島列入疆域之內(nèi)，采取開發(fā)、利用和管理行政措施，行使主權(quán)，進(jìn)行有效統(tǒng)治。
1171年(南宋干道七年)，鎮(zhèn)守福建的將領(lǐng)汪大猷在澎湖建立軍營(yíng)，遣將分屯各島，包括釣魚島在內(nèi)的附屬島嶼等在軍事上隸屬澎湖統(tǒng)轄，行政上由福建泉州晉江管理。
釣魚島并不是所謂“無(wú)主地”。中國(guó)明朝就有關(guān)于釣魚島的歷史文獻(xiàn)記載。明朝永樂(lè)元年(1403年)的《順風(fēng)相送》一書中有關(guān)于“釣魚嶼”的記載：“福建往琉球。太武放洋，……用乙辰取小琉球頭，又有乙辰求木山，北區(qū)東涌開洋，用甲辰取蒙家山，用乙卯及單卯取釣魚嶼?！贝藭状斡涊d“釣魚嶼”，也就是釣魚島?！俄橈L(fēng)相送》一書現(xiàn)存于英國(guó)牛津大學(xué)鮑德林圖書館。
琉球原是明、清兩朝的藩屬國(guó)，琉球向明、清朝貢。中國(guó)從明太祖開始向琉球派遣冊(cè)封使，即專門代表當(dāng)時(shí)中國(guó)政府冊(cè)封琉球王的使節(jié)。釣魚島位于前往琉球必經(jīng)航路上，冊(cè)封使臣前往冊(cè)封琉球諸王，均以這些島嶼為航海標(biāo)志。1543年明朝第十一次冊(cè)封使陳侃所著《使琉球錄》等官方文書，詳細(xì)記載了前往琉球途經(jīng)釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼的航海經(jīng)歷，反復(fù)確認(rèn)了中琉邊界，史實(shí)說(shuō)明釣魚島不屬于琉球的范圍。《使琉球錄》載明：“十日南風(fēng)甚迅，舟行如飛，順流而下亦不甚動(dòng)。過(guò)平嘉山，過(guò)釣魚嶼，過(guò)黃毛嶼，過(guò)赤嶼，目不暇接，一晝夜兼三日之路，夷舟帆小不能相及矣。在后，十一日夕見古米山乃屬琉球者，夷人歌舞于舟，喜達(dá)于家?！惫琶咨接址Q姑米山(島)，即現(xiàn)在沖繩的久米島;夷人指當(dāng)時(shí)船上的琉球人。文中琉球人見古米山而“歌舞于舟”的歸家之喜清楚地表明，當(dāng)時(shí)的琉球人認(rèn)為只有過(guò)了釣魚島，到達(dá)久米島后才算回到了自己的國(guó)家，而釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼等則不屬于琉球。
1562年明朝浙江提督胡宗憲編纂的《籌海圖編》一書中的“沿海山沙圖”，標(biāo)明了中國(guó)福建省羅源縣、寧德縣沿海各島，其中就有“釣魚嶼”、“黃尾山”和“赤嶼”等島嶼?？梢娫缭诿鞔?，釣魚島就已被作為中國(guó)領(lǐng)土列入中國(guó)的防區(qū)。1562年的冊(cè)封使郭儒霖所著《重編使琉球錄》中又稱，“閏五月初一日過(guò)釣魚嶼，初三日至赤嶼焉。赤嶼者，界琉球地方山也。再一日之風(fēng)，即可望姑米山(久米島)矣?！边@段話更清楚地證實(shí)，當(dāng)時(shí)中國(guó)已將釣魚島列島中最靠近琉球的赤嶼，即現(xiàn)在的赤尾嶼作為與琉球分界的標(biāo)志。
到清朝，中國(guó)與琉球的界線在釣魚島南面海槽一帶已成為中國(guó)航海家的常識(shí)。清朝第二次冊(cè)封史汪楫1683年赴琉球，并寫下《使琉球雜錄》。該書第五卷中記載了他途經(jīng)釣魚島、赤尾嶼后為避海難而祭祀時(shí)，船上人告訴他船所經(jīng)過(guò)的海槽(當(dāng)時(shí)稱為“過(guò)郊”或“過(guò)溝”)即是“中外之界”。此后，1756年赴琉球的周煌在其《琉球國(guó)志略》第十六卷中也提到汪楫“問(wèn)溝之意，日中外之界也?！弊C實(shí)了“黑水溝”是“與閩海界”，以海槽相隔，赤尾嶼以西的釣魚島各島皆為中國(guó)領(lǐng)土。
1719年赴琉球的清朝康熙冊(cè)封使徐葆光所著《中山傳信錄》當(dāng)時(shí)對(duì)日本及琉球影響較大。該書是經(jīng)徐葆光在琉球潛心研究，與琉球地理學(xué)家、王府執(zhí)政官等人切磋后寫成的，嚴(yán)謹(jǐn)可靠。該書被譯成日文，成為日本人了解琉球的重要資料來(lái)源。該書指出冊(cè)封使赴琉球的海上航路是：從福州出發(fā)，經(jīng)花瓶、彭佳、釣魚各島北側(cè)，自赤尾嶼達(dá)姑米山。書中又注出姑米山乃“琉球西南方界上鎮(zhèn)山”，即鎮(zhèn)守琉球邊關(guān)之山，而將現(xiàn)八重山群島的“與那國(guó)島”稱為“此琉球極西南屬界”。
清光緒十九年(1893年)十月，即甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的前一年，慈禧太后曾下詔書，將釣魚島賞給郵傳部尚書盛宣懷，作為采藥用地。該詔書寫道：“盛宣懷所進(jìn)藥丸甚有效驗(yàn)。據(jù)奏，原料藥材采自臺(tái)灣海外釣魚臺(tái)小島。靈藥產(chǎn)于海上，功效殊乎中土。知悉該卿家世設(shè)藥局，施診給藥，救濟(jì)貧病，殊堪嘉許。即將釣魚臺(tái)、黃尾嶼、赤嶼三島賞給盛宣懷為產(chǎn)業(yè)，供采藥之用?！?/p>
上述說(shuō)明，中國(guó)政府一直視釣魚島為中國(guó)領(lǐng)土，我國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、最早命名、最早經(jīng)營(yíng)、最早管轄釣魚島群島并行使主權(quán)，釣魚島自古以來(lái)是我國(guó)固有領(lǐng)土不可分割的一部分。
3、釣魚島的重要價(jià)值
釣魚島問(wèn)題首先是主權(quán)歸屬問(wèn)題。釣魚島的歸屬直接關(guān)系到中日東海邊界線的走向。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋公約》確立的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度，龐大的海洋國(guó)土面積與釣魚島相關(guān)聯(lián)。日本海洋產(chǎn)業(yè)研究會(huì)編寫的《邁向海洋開發(fā)利用新世紀(jì)》一書明確提出，擁有釣魚島“對(duì)擴(kuò)大與前蘇聯(lián)、朝鮮、韓國(guó)、中國(guó)等鄰國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的邊界線起到重要作用”。如果沒(méi)有這些島嶼的主權(quán)要求，“日本海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)只限于4個(gè)主島海岸200海里水域內(nèi)”，日本將減少200萬(wàn)平方公里海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域，僅擁有250萬(wàn)平方公里的管轄海域。日本外務(wù)省也認(rèn)為，占有釣魚島，日本將大大增加專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的管轄范圍。以釣魚島為基礎(chǔ)，日本就可與中國(guó)分劃東海大陸架，從而增加約20多萬(wàn)平方公里的海洋國(guó)土。
釣魚島海域有大量的海底礦產(chǎn)和漁業(yè)資源。1968年聯(lián)合國(guó)亞洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)通過(guò)對(duì)臺(tái)灣海峽以北海底資源的勘測(cè)，發(fā)現(xiàn)包括釣魚列島在內(nèi)的東海海域蘊(yùn)藏著豐富的海底石油資源。目前估計(jì)，釣魚島周圍海域海底石油儲(chǔ)量達(dá)30-70億噸，還有大量天然氣儲(chǔ)藏。釣魚島海域的漁業(yè)資源也十分豐富，年可捕量達(dá)15萬(wàn)噸。
在戰(zhàn)略和軍事上，釣魚島價(jià)值重大。如果釣魚島歸屬日本，按國(guó)際法的國(guó)界劃分原則，中日東海區(qū)段國(guó)界將從赤尾嶼一線大幅西移300多公里至彭佳嶼一線，日領(lǐng)海及專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)則將大幅西擴(kuò)，我戰(zhàn)略空間將被大大壓縮。在戰(zhàn)略上，釣魚島群島可以作為日本軍事擴(kuò)張的橋梁或前進(jìn)基地，也可以成為我保衛(wèi)國(guó)家東海方向安全、遏制日本擴(kuò)張勢(shì)力南下的前哨。由于日本地形狹窄，防御縱深短淺，其內(nèi)陸任何地方距海岸都不超過(guò)120公里，戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)易遭受各個(gè)方向空中與海上襲擊。因此，日本急欲擴(kuò)大其軍事防御范圍，使其軍事力量前出四島建立前沿，才更有利于其海上安全。同時(shí)，日本占領(lǐng)和控制釣魚島，就可將其防衛(wèi)范圍從沖繩向西推遠(yuǎn)300多公里，日本軍隊(duì)可對(duì)我沿海地區(qū)軍事防御實(shí)施艦機(jī)抵進(jìn)偵察和監(jiān)視，使我防御陷入被動(dòng)。日本軍事評(píng)論家指出，釣魚島既適合建立電子警戒裝置，也可設(shè)置導(dǎo)彈。這意味著日本可在此建立一個(gè)本土以外的軍事基地。這一設(shè)想一旦實(shí)施，將對(duì)我構(gòu)成威脅。
釣魚島群島在地理上處于中國(guó)大陸與日本沖繩之中，其前沿位置對(duì)我國(guó)東南沿海方向的安全有重要影響。二戰(zhàn)后，美國(guó)已將琉球建成美軍西太平洋軍事“島嶼鎖鏈”的中心環(huán)節(jié)之一，戰(zhàn)后美海軍一直在沖繩中城灣基地駐扎。美國(guó)視這一區(qū)域?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)期間進(jìn)攻遠(yuǎn)東地區(qū)的“橋頭堡”，對(duì)我東部沿海地區(qū)安全構(gòu)成威脅。如果釣魚島被日本占領(lǐng)，在美日安保體制下發(fā)展的日本軍事力量將取得向西擴(kuò)張的支點(diǎn)。如果日本依托釣魚島對(duì)臺(tái)灣海峽進(jìn)行監(jiān)視，甚至進(jìn)行軍事阻撓，將牽制我維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的軍事行動(dòng)，制約我跨出第一島鏈，并直接威脅未來(lái)我航空母艦等海上力量前出東海。
日本為何蓄意竊取釣魚島的主權(quán)?2004年3月25日由新華社主辦的《?望》海外?？瘜?duì)此進(jìn)行了剖析。一是日本為了限制中國(guó)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，日本加快了其向政治大國(guó)邁進(jìn)的步伐，試圖在國(guó)際政治中發(fā)揮更大的作用和擁有更多的發(fā)言權(quán)，于是，越來(lái)越主動(dòng)地干預(yù)國(guó)際政治事務(wù)。面對(duì)正在發(fā)展的東亞大國(guó)中國(guó)，日本強(qiáng)化了與美國(guó)的戰(zhàn)略同盟關(guān)系，試圖以此來(lái)限制中國(guó)，因此，日本在對(duì)華政策上日趨強(qiáng)硬。日本這樣做，一方面有美國(guó)的支持，另一方面也是為了適應(yīng)日本國(guó)內(nèi)日趨膨脹的右翼民族主義情緒。二是日本覬覦釣魚島的戰(zhàn)略位置。日本出于成為軍事大國(guó)的野心，非常覬覦釣魚島所處的戰(zhàn)略位置。據(jù)一些專家認(rèn)為，如果日本占領(lǐng)了釣魚島，日本軍隊(duì)就可在島上設(shè)立?？毡O(jiān)控偵察設(shè)備及岸基反艦和對(duì)空導(dǎo)彈，從而很容易封鎖臺(tái)灣北部重要港口及空中航道。如果在釣魚島設(shè)置雷達(dá)，可以監(jiān)視方圓400公里至600公里的海域和空域，其范圍可達(dá)到臺(tái)灣北部、大陸沿岸的福州、溫州和寧波等大片地區(qū)。倘若如此，中國(guó)軍事上的一舉一動(dòng)都有可能被日方及時(shí)掌握。日本海權(quán)擴(kuò)張的戰(zhàn)略中以保障1000海里航線為其首要任務(wù)，占領(lǐng)釣魚島可以使其勢(shì)力范圍向西南方延伸，并可對(duì)臺(tái)灣海峽附近海域的主要航道實(shí)行軍事監(jiān)控。這樣，釣魚島海域就成了日本進(jìn)入臺(tái)灣海峽，南下東南亞、南太平洋必經(jīng)的戰(zhàn)略之路，也是日本賴以生存的中東石油能源補(bǔ)給線上最西南端的一個(gè)點(diǎn)。如果日本在釣魚島上建立軍事基地或部署重型武器，則將對(duì)中國(guó)的國(guó)防安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。三是日本想奪取釣魚島的資源。按照聯(lián)合國(guó)1992年公布的《國(guó)際海洋法公約》關(guān)于“主權(quán)國(guó)家以200海里內(nèi)的海域?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)專屬區(qū)”的條款，釣魚島的實(shí)際價(jià)值是以該島嶼為依托，半徑為200海里的龐大海域以及周圍海域內(nèi)的海底石油、礦產(chǎn)、海洋漁業(yè)等海洋資源和領(lǐng)海、領(lǐng)空的交通、運(yùn)輸權(quán)以及未來(lái)潛在的資源等。這些資源均應(yīng)屬主權(quán)國(guó)。隨著日本軍事力量不斷向世界擴(kuò)張，日本越來(lái)越覬覦東海等大陸架的資源和能源，尤其是中國(guó)釣魚島的資源。如果日本侵占釣魚島的陰謀得逞，就意味著中國(guó)東海海域?qū)⒂?4萬(wàn)平方公里的海洋國(guó)土被日本竊據(jù)。同時(shí)，釣魚島海域所蘊(yùn)藏的800億桶海底石油和油氣也會(huì)被日本占為己有。日本將大陸架視為礦物資源的寶庫(kù)，所以要爭(zhēng)取獲得控制大陸架的權(quán)利。2003年12月8日，日本政府宣布在內(nèi)閣官房設(shè)立一個(gè)由國(guó)土交通省、外務(wù)省等5個(gè)部門組成的大陸架調(diào)查對(duì)策室，并聲稱其目的在于“確保日本沿海海域存在的礦物資源和海底水產(chǎn)等海底資源的權(quán)利”。
4、日本強(qiáng)占釣魚島
19世紀(jì)末中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，日本沒(méi)有對(duì)中國(guó)擁有對(duì)釣魚島群島主權(quán)提出過(guò)異議。1783年和1785年日本出版的地圖，均將釣魚島群島標(biāo)為中國(guó)領(lǐng)土。1879年，日本吞并中國(guó)琉球群島。同年，中日兩國(guó)政府曾對(duì)琉球的歸屬問(wèn)題進(jìn)行談判。在談判中，雙方都認(rèn)為琉球共36個(gè)島，釣魚島等島嶼不在36個(gè)島之內(nèi)。日本染指釣魚島，是日本明治政府對(duì)外擴(kuò)張政策的延伸，是以戰(zhàn)爭(zhēng)為背景的蓄謀已久之舉。日本聲稱最早“發(fā)現(xiàn)”釣魚島，是在日本吞并琉球，將琉球國(guó)改為“沖繩縣”之后，比中國(guó)文獻(xiàn)最早記載該島都遲約480多年。據(jù)日本史書記載，1884年日本福岡人古賀辰四郎發(fā)現(xiàn)“久場(chǎng)島”(黃尾嶼)有大量信天翁棲息，可銷往歐洲，便于1885年要求沖繩縣令允許其開拓，并在島上樹立標(biāo)記，上寫“黃尾島古賀開墾”，日本政府以此為據(jù)，稱釣魚島是“無(wú)主地”，是由日本人先占的，而非甲午戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)從中國(guó)奪取的。然而，這與歷史不符。古賀辰四郎首次登上釣魚島后向沖繩縣知事提出開拓釣魚島的申請(qǐng)，但被拒絕。根據(jù)日本官方檔案《日本外交文書》第十八卷的記載，1885年9月22日沖繩縣令西村根據(jù)日本內(nèi)務(wù)省命令所作調(diào)查稱：“有關(guān)調(diào)查散在本縣與清國(guó)福州之間的無(wú)人島事宜，依先前在京本縣大書記官森本所接秘令從事調(diào)查，概略如附件。久米赤島、久場(chǎng)島及釣魚島為古來(lái)本縣所稱之地方名，……隸屬?zèng)_繩縣一事，不敢有何異議，但該島與前時(shí)呈報(bào)之大東島(位于本縣和小笠原島之間)地勢(shì)不同，恐無(wú)疑，系與《中山傳信錄》記載之釣魚臺(tái)、黃尾嶼、赤尾嶼等屬同一島嶼。若屬同一地方，則顯然不僅為清國(guó)冊(cè)封原中山王使船所悉，且各附以名稱，作為琉球航海之目標(biāo)。故是否與此番大東島一樣，調(diào)查時(shí)即立標(biāo)仍有所疑慮。”這項(xiàng)秘密調(diào)查說(shuō)明，日本明治政府已了解到這些島嶼并非無(wú)主地，至少是可能同中國(guó)發(fā)生領(lǐng)土爭(zhēng)議的地區(qū)。但內(nèi)務(wù)卿山縣有朋等仍不甘心，要求再做調(diào)查，以利建立日本的“國(guó)標(biāo)”。其理由是，這些島嶼雖與《中山傳信錄》所述相同，但清國(guó)只是借助這些島嶼作為識(shí)別航海方向之用，“并未發(fā)現(xiàn)其他清國(guó)所屬證跡”;關(guān)于島名，日、中有所不同，故無(wú)關(guān)宏旨;且這些無(wú)人島靠近八重山群島。當(dāng)時(shí)日本表面上提出的琉球兩分方案雖曾表示將八重山劃歸中國(guó)，實(shí)則早存得寸進(jìn)尺之心。然而，調(diào)查結(jié)果反使山縣不敢輕舉妄動(dòng)了。
1885年日本把擴(kuò)張目標(biāo)定為釣魚臺(tái)群島，因清王朝反對(duì)而未果。1885年10月21日，日外務(wù)卿井上馨致內(nèi)務(wù)卿山縣有朋信中稱：“經(jīng)詳查熟慮，該等島嶼也接近清國(guó)國(guó)境。與先前完成勘查之大東島相比，發(fā)現(xiàn)其面積較小，尤其是清國(guó)對(duì)各島已有命名，近日清國(guó)報(bào)章，刊載我政府?dāng)M占據(jù)臺(tái)灣附近清國(guó)所屬島嶼之傳聞，對(duì)我國(guó)抱有猜疑，且屢次引起清政府之注意。此刻若公然建立國(guó)標(biāo)，必遭清國(guó)疑忌，故當(dāng)前宜限于實(shí)地調(diào)查及詳細(xì)報(bào)告其港灣形狀、有無(wú)可待日后開發(fā)之重要物產(chǎn)等，而建國(guó)標(biāo)及著手開發(fā)等，可待他日見機(jī)而作?！本线€叮囑山縣，不宜將日方秘密調(diào)查公諸報(bào)端，而要暗中進(jìn)行，以免引起中國(guó)及國(guó)際上的異議或反對(duì)。同年11月24日，沖繩縣令西村將奉命調(diào)查結(jié)果秉報(bào)內(nèi)務(wù)卿，要求給予指示：“建立國(guó)標(biāo)一事，如前呈文，未必與清國(guó)完全無(wú)關(guān)，萬(wàn)一發(fā)生糾紛，如何是好。”翌日，內(nèi)、外務(wù)兩卿聯(lián)名下令：“切記目前不可建(國(guó)標(biāo))?！憋@然，當(dāng)時(shí)日本帝國(guó)正在加緊擴(kuò)軍備戰(zhàn)，伺機(jī)侵吞朝鮮，并最終與清政府決一雌雄，而不愿過(guò)早地暴露意圖。
從1893年，沖繩縣知事多次上書日政府，要求將釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼劃為沖繩縣領(lǐng)土，因顧及清朝政府的立場(chǎng)，日本內(nèi)、外兩卿還將此拖了一年。甚至到1894年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，因日本尚無(wú)獲勝的把握，政府仍以“該島究竟是否為帝國(guó)所屬尚不明確”為由而加以拒絕。1894年11月底，日軍占領(lǐng)旅順口，將清軍北洋水師封鎖在威海衛(wèi)內(nèi)，日本明治政府確信勝券在握，便擬迫使中國(guó)割讓臺(tái)灣作為媾和條件，并在未通知中方的情況下先行秘密竊取了釣魚列島。同年12月27日，日本內(nèi)務(wù)大臣野村靖發(fā)密文給外務(wù)大臣陸奧宗光稱：關(guān)于在“久場(chǎng)島”(黃尾嶼)“魚釣島”建標(biāo)樁一事，雖已下令暫緩，“但今昔形勢(shì)已殊”，對(duì)這些島嶼“需加管理”，故應(yīng)重議此事。這次外務(wù)省未表異議，并稱“請(qǐng)按預(yù)定計(jì)劃適當(dāng)處置”。1895年1月14日，日本政府不等戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，便通過(guò)“內(nèi)閣決議”，將釣魚列島劃歸沖繩所轄，建立標(biāo)樁。同年4月17日，中日簽署《馬關(guān)條約》，中國(guó)被迫割讓臺(tái)灣及其周圍島嶼。直至日本戰(zhàn)敗投降，日本統(tǒng)治臺(tái)灣長(zhǎng)達(dá)50年，釣魚島等臺(tái)灣周圍附屬島嶼也被日本長(zhǎng)期霸占，并將襲用了幾百年的釣魚島等島嶼的名稱命名為“尖閣諸島”，但中國(guó)歷屆政府對(duì)此均未予承認(rèn)。
5、二戰(zhàn)以來(lái)的相關(guān)國(guó)際法文件規(guī)定日本歸還釣魚島
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，作為反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利成果的《開羅宣言》和《波茨坦公告》，對(duì)日本歸還強(qiáng)占領(lǐng)土和日本領(lǐng)土范圍作出明確規(guī)定。1943年12月中、美、英《開羅宣言》規(guī)定，“三國(guó)之宗旨，在剝奪日本自1914年第一次世界大戰(zhàn)開始后在太平洋上所奪得或占領(lǐng)的一切島嶼，在使日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，如滿洲、臺(tái)灣、澎湖群島等，歸還中國(guó)。日本亦將被逐出其以武力或貪欲所攫取之所有土地”。1945年的《波茨坦公告》不僅再次確認(rèn)《開羅宣言》的上述規(guī)定必將實(shí)施，更明確規(guī)定“日本之主權(quán)，必將限于本州島、北海道、九州島、四國(guó)及吾人所決定其它小島之內(nèi)”。1945年8月15日，日本宣布接受《波茨坦公告》，無(wú)條件投降。中國(guó)人民經(jīng)過(guò)8年英勇的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，終于收復(fù)了臺(tái)灣。10月25日，同盟國(guó)中國(guó)戰(zhàn)區(qū)臺(tái)灣省受降儀式在臺(tái)北舉行，受降主官代表中國(guó)政府宣告：自即日起，臺(tái)灣及澎湖列島已正式重入中國(guó)版圖，所有一切土地、人民、政事皆已置于中國(guó)主權(quán)之下。至此，臺(tái)灣重歸中國(guó)主權(quán)管轄之下，釣魚島群島在行政上歸臺(tái)灣省宜蘭縣管轄。第二次世界大戰(zhàn)后，美軍占領(lǐng)琉球。1946年1月29日，《聯(lián)合國(guó)最高司令部訓(xùn)令第667號(hào)》明確規(guī)定了日本版圖的范圍，即“日本的四個(gè)主要島嶼(北海道、本州島、四國(guó)、九州島)及包括對(duì)馬諸島、北緯30°以南琉球諸島的約1000個(gè)鄰近小島”。上述國(guó)際法文件確定的日本領(lǐng)土范圍是明確的，其中不包括釣魚島。
6、美國(guó)片面“托管”、“歸還”釣魚島是非法和無(wú)效的
1951年9月8日，日美將對(duì)日作戰(zhàn)戰(zhàn)勝國(guó)的中國(guó)和蘇聯(lián)排除在外，私下達(dá)成《舊金山和約》，將北緯29°以南的南西群島(包括琉球群島及大東群島)等交由美國(guó)托管。隨著冷戰(zhàn)局面的出現(xiàn)，美國(guó)于1953年12月25日發(fā)出一份美國(guó)民政府第27號(hào)令，即關(guān)于“琉球列島地理界線”的布告。該布告稱，“根據(jù)1951年9月8日簽署的對(duì)日和約”，有必要重新指定琉球列島的地理界線，并將當(dāng)時(shí)美國(guó)政府和琉球政府管轄的區(qū)域指定為，包括北緯24°、東經(jīng)122°區(qū)域內(nèi)各島、小島、環(huán)形礁、巖礁及領(lǐng)海。這份布告所確定的范圍將中國(guó)領(lǐng)土釣魚島挾帶其中，是美國(guó)對(duì)釣魚島的非法侵占。對(duì)于美日之間私下簽署的沒(méi)有中國(guó)人民和中國(guó)合法政府參加的所謂《舊金山和約》，中國(guó)政府1951年9月8日發(fā)表聲明指出其非法性。1971年6月17日，日美簽署的歸還沖繩協(xié)定(《關(guān)于琉球諸島及大東諸島的日美協(xié)定》)中宣布的日本領(lǐng)土范圍，與1953年美國(guó)民政府第27號(hào)令完全相同。這樣就將釣魚島劃入“歸還區(qū)域”并切給日本的沖繩縣。日本政府據(jù)此主張?jiān)搷u屬于沖繩縣的一部分，并將釣魚島及其周圍海域劃入日本自衛(wèi)隊(duì)的“防空識(shí)別圈”內(nèi)。美國(guó)將釣魚島私下擅自“歸還”日本，引起70年代包括美國(guó)在內(nèi)的世界各地華人保衛(wèi)釣魚島運(yùn)動(dòng)的浪潮。1971年12月30日，中國(guó)外交部發(fā)表聲明指出：“美日兩國(guó)在‘歸還’沖繩協(xié)定中，把我國(guó)釣魚島等島嶼列入‘歸還區(qū)域’，完全是非法的，這絲毫不能改變中華人民共和國(guó)對(duì)釣魚島等島嶼的領(lǐng)土主權(quán)”。根據(jù)《舊金山和約》產(chǎn)生的“托管”和“歸還”，將釣魚島裹挾其中，侵犯了中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，也成為中日領(lǐng)土之爭(zhēng)的根源。《舊金山和約》及其它相關(guān)規(guī)定，無(wú)權(quán)涉及和決定中國(guó)領(lǐng)土的歸屬問(wèn)題，不能產(chǎn)生將釣魚島主權(quán)授予日本的法律后果。
在此情況下，美國(guó)政府不得不于1971年10月表示：“美國(guó)認(rèn)為，把原從日本取得的對(duì)這些島嶼的行政權(quán)歸還給日本，毫不損害有關(guān)主權(quán)的主張。美國(guó)既不能給日本增加在它們將這些島嶼行政權(quán)移交給我們之前所擁有的法律權(quán)利，也不能因?yàn)闅w還給日本行政權(quán)而削弱其他要求者的權(quán)利。……對(duì)此等島嶼的任何爭(zhēng)議的要求均為當(dāng)事者所應(yīng)彼此解決的事項(xiàng)?！?996年9月11日，美國(guó)政府發(fā)言人伯恩斯表示：“美國(guó)既不承認(rèn)也不支持任何國(guó)家對(duì)釣魚列島的主權(quán)主張?！?/p>
二、中日關(guān)于釣魚島的主張與依據(jù)
1、中方主張與依據(jù)
釣魚島及其附屬島嶼是我固有領(lǐng)土，我對(duì)此擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的歷史和法律依據(jù)，中日在釣魚島主權(quán)歸屬問(wèn)題上存在爭(zhēng)議是客觀事實(shí)。中方依據(jù)是：
(1)歷史上，中國(guó)人最早發(fā)現(xiàn)和命名了這些島嶼?，F(xiàn)存最早記有釣魚島等島嶼名稱的文獻(xiàn)，是藏于英國(guó)牛津大學(xué)波德林圖書館的《順風(fēng)相送》，書中“福建往琉球”條目下首次出現(xiàn)了“釣魚嶼”和“黃尾嶼”等名稱。此外，在明清兩代《使琉球錄》及中、日、琉球出版的圖志中也載明了這些島嶼屬于中國(guó)。
(2)地理上，釣魚島及其附屬島嶼位于我國(guó)陸地領(lǐng)土的自然延伸上，是從屬于臺(tái)灣的大陸性島嶼，其南側(cè)有一條深達(dá)2700多米的深海槽(即沖繩海槽)，將其同琉球群島分隔開。
(3)從實(shí)際利用上，中國(guó)福建、臺(tái)灣等地漁民很早以前就在此捕魚、避風(fēng)。明清兩代前往琉球的冊(cè)封使以這些島嶼作為航標(biāo)。1893年，慈禧太后曾下詔書，將釣魚島賞給當(dāng)時(shí)的郵船部尚書盛宣懷用作采藥之地。
(4)從國(guó)際條約上，釣魚島應(yīng)包括在1895年《馬關(guān)條約》范圍之內(nèi)而由中國(guó)割讓給日本。戰(zhàn)后，日本理應(yīng)根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》的有關(guān)條款將這些島嶼歸還中國(guó)。1951年的《舊金山和約》和1971年的“日美歸還沖繩協(xié)定”均不能構(gòu)成日本對(duì)釣魚島擁有主權(quán)的依據(jù)。
2、日方主張與依據(jù)
日方主張“尖閣諸島”是日本領(lǐng)土，在此問(wèn)題上日中之間不存在爭(zhēng)議，不承認(rèn)兩國(guó)就該島主權(quán)問(wèn)題達(dá)成的諒解。日方依據(jù)是：
(1)歷史上，“尖閣諸島”既不屬于琉球王國(guó)，也不屬于臺(tái)灣，而是國(guó)際法中所說(shuō)的“無(wú)主地”?！凹忾w諸島”由日本人首先發(fā)現(xiàn)并命名，也由自本最早管轄，根據(jù)國(guó)際法中的“先占”原則，理應(yīng)屬于日本。
(2)地理上，“尖閣諸島”是日本西南諸島的一部分，在《馬關(guān)條約》第二條第二款清政府向日本割讓“臺(tái)灣及其附屬島嶼”中并沒(méi)有關(guān)于該島的記載。
(3)從實(shí)際利用上，1896年古賀辰四郎一家獲得了該群島中4個(gè)島嶼的開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)，1926年獲得了個(gè)人所有權(quán)，日本政府通過(guò)民間經(jīng)營(yíng)方式實(shí)現(xiàn)了對(duì)該島的“有效統(tǒng)治”。
(4)從國(guó)際條約上，該島不在《開羅宣言》、《波茨坦公告》、《舊金山和約》等條約中規(guī)定的日本必須放棄的領(lǐng)土之內(nèi)，“日美歸還沖繩協(xié)定”把該島同琉球群島一起歸還日本。
(5)戰(zhàn)后中國(guó)政府曾在1953年1月8日的《人民日?qǐng)?bào)》上承認(rèn)“琉球群島包括尖閣諸島”，臺(tái)灣1965年10月出版的《世界地圖集東亞諸國(guó)》第一冊(cè)和1970年1月出版的《國(guó)民中學(xué)地理教科書》第四冊(cè)中也曾使用了“尖閣諸島”的日文名稱。
3、學(xué)者關(guān)于釣魚島的研究
關(guān)于釣魚島自明代以來(lái)即為中國(guó)領(lǐng)土，這不僅是中國(guó)政府的立場(chǎng)，也是包括日本學(xué)者在內(nèi)的研究結(jié)論。日本著名歷史學(xué)家井上清教授經(jīng)過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真考證，于1972年撰寫了題為《“尖閣”列島———釣魚島的歷史解析》的專著。他在書中指出，作為一個(gè)歷史學(xué)家，他經(jīng)過(guò)查閱歷史文獻(xiàn)而斷定：釣魚島在日本染指之前并非“無(wú)主地”，而是中國(guó)的領(lǐng)土。日本明治維新開始(1868年)以前，在日本和琉球找不到一份離開中國(guó)文獻(xiàn)而獨(dú)立言及釣魚島的文獻(xiàn)。日本最早有釣魚島記載的文字材料當(dāng)算1785年林子平所著《三國(guó)通覽圖說(shuō)》的附圖“琉球三省并三十六島之圖”。然而，他也是以中國(guó)清朝康熙冊(cè)封使徐葆光的《中山傳信錄》為依據(jù)的，該圖也是采用中國(guó)的“釣魚臺(tái)”為島名，并將釣魚島和中國(guó)福建、浙江用同一淡紅顏色標(biāo)出，而久米島則同琉球一樣為黃褐色，并照引徐葆光的話稱，久米島是“琉球西南方界上鎮(zhèn)山”。1719年日本學(xué)者新井君美所著《南島志》一書中提到琉球所轄36島，其中并無(wú)釣魚島。1875年出版的《府縣改正大日本全圖》中也無(wú)釣魚島。甚至直到1879年，中國(guó)清朝北洋大臣李鴻章與日本就琉球歸屬談判時(shí)，中日雙方仍確認(rèn)，琉球是由36島組成的，其中也不包括釣魚島等島嶼。
琉球王府權(quán)威史書——向象賢的《琉球國(guó)中山世鑒》(1650年)也采用了中國(guó)明朝冊(cè)封史陳侃的記述，稱久米島是琉球領(lǐng)土，而赤嶼及其以西則非琉球領(lǐng)土。向象賢系當(dāng)時(shí)琉球的宰相和最有權(quán)威的學(xué)者，其觀點(diǎn)自然代表了當(dāng)時(shí)琉球統(tǒng)治者的立場(chǎng)。其后，琉球?qū)W者程順則于1708年所寫《指南廣義》中稱姑米山(久米島)為“琉球西南界上之鎮(zhèn)山”，即鎮(zhèn)守國(guó)界之意;蔡溫于1726年所著《改定中山世譜》等史書，均指出琉球疆域內(nèi)不含釣魚島。琉球國(guó)當(dāng)年獻(xiàn)給康熙皇帝的《中山世譜》的圖譜中也無(wú)釣魚島等島嶼。日本原國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會(huì)常任理事高橋莊五郎經(jīng)考證認(rèn)為，釣魚島等島名是中國(guó)先取的，其中黃尾嶼、赤尾嶼等固有島名，明確無(wú)誤是中國(guó)名，與臺(tái)灣附屬島嶼——花瓶嶼、棉花嶼、彭佳嶼等相同。日本沒(méi)有用“嶼”的島名，而福建、澎湖列島、臺(tái)灣省以“嶼”為名的島有29個(gè)，中國(guó)古代地圖則更多。赤尾嶼在中國(guó)的古書上寫為“赤嶼”，據(jù)說(shuō)這是因?yàn)樵搷u系水成巖所構(gòu)成，故人們根據(jù)島上巖石的顏色稱其為赤嶼或赤尾嶼。
日本有人指出，中國(guó)出版的地圖也曾使用過(guò)“尖閣列島”或未標(biāo)明釣魚島，以此作為日本領(lǐng)有主權(quán)的根據(jù)。在中國(guó)歷史地圖冊(cè)上，清朝時(shí)釣魚島曾標(biāo)明為釣魚臺(tái)，為今臺(tái)灣沿用。在日軍占領(lǐng)時(shí)期中國(guó)出版的地圖上，釣魚島曾被迫改為“尖閣列島”或未加以注明，例如當(dāng)時(shí)上?！渡陥?bào)》出版的中國(guó)《新地圖》便是如此。戰(zhàn)后乃至中華人民共和國(guó)成立后一個(gè)時(shí)期印制的中國(guó)地圖，有的仍沿用或受其一定影響。例如，《中國(guó)分省地圖》1956年第一版和1962年第二版均在地圖集最后附加了一段說(shuō)明：是根據(jù)抗戰(zhàn)時(shí)期或解放前申報(bào)地圖繪制。正是由于上述日軍占領(lǐng)中國(guó)的歷史原因，造成中國(guó)地圖中關(guān)于釣魚島記述有不盡相同之處。這些只是近代中國(guó)半殖民地歷史的遺痕，而決不能證明日本對(duì)釣魚島等島嶼擁有主權(quán)。
日本的地圖及官方文件中均曾正式使用中國(guó)的島名。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1935年至1970年日本出版的21種地圖及大百科事典中，有三分之二沒(méi)有記載所謂的“尖閣列島”，有的稱“魚釣島”。日本方面關(guān)于釣魚島所屬各島的稱呼更為混亂。據(jù)說(shuō)日本最早提出叫“尖閣列島”，是1900年5月沖繩師范學(xué)校教喻黑田巖恒根據(jù)英國(guó)人稱呼的“尖頭諸島”演化而來(lái)的。1921年7月25日，日本政府將該島作為“國(guó)有地”編入日本地籍時(shí)，才將赤尾嶼改為“大正島”，但長(zhǎng)期以來(lái)日本政府并未正式使用。直到第二次世界大戰(zhàn)后，日本向盟軍司令部提交材料時(shí)，日本海上保安廳水路部的海圖仍使用中國(guó)命名的黃尾嶼、赤尾嶼;1969年，美軍占領(lǐng)下的琉球政府的正式文件和告示牌上也使用黃尾嶼、赤尾嶼等島名。1969年5月釣魚島海域有石油的消息傳出后，沖繩地方政府收到石油公司大量要求勘探的申請(qǐng)，此時(shí)根據(jù)琉球石垣市市長(zhǎng)命令，日方開始在釣魚島上建標(biāo)樁，并再次將黃尾嶼改為“久場(chǎng)島”，將赤尾嶼改稱“大正島”。
然而，由于這些島嶼的名稱并未經(jīng)敕令(天皇的詔令)命名，所以1972年以前，日本政府未曾舉出各島詳細(xì)的島名來(lái)強(qiáng)調(diào)主權(quán)，而是一直籠統(tǒng)地稱為“尖閣列島”或“尖閣群島”。時(shí)至今日，日本一些地圖對(duì)這些島嶼仍使用中國(guó)名。例如，1984年日本平凡社出版的《世界大地圖帳》便清楚地寫有漢字并標(biāo)注了日語(yǔ)發(fā)音：魚釣島(UotsuriJima)、黃尾嶼(KobiSho)、赤尾嶼(SekibiSho)。而且現(xiàn)在沖繩縣地方政府和日本政府在正式文件中，也都使用黃尾嶼、赤尾嶼這一稱呼。直到1995年2月防衛(wèi)廳向眾議院預(yù)算委員會(huì)提出的“防衛(wèi)廳資料”中，還在使用中國(guó)的島名，即黃尾嶼、赤尾嶼。
4、從國(guó)際法看釣魚島主權(quán)歸屬
(1)日本竊取我國(guó)的釣魚島不是所謂的“無(wú)主地”。日本政府關(guān)于對(duì)釣魚島是“無(wú)主地”，日本對(duì)釣魚島的“先占”構(gòu)成所謂釣魚島是日本“固有領(lǐng)土”的說(shuō)法是沒(méi)有史實(shí)和法律依據(jù)的。所謂固有，是指本身就有，而非外來(lái)之物，而釣魚島則是被當(dāng)年的日本竊取的，所以談不上“固有”二字。日本政府稱，“日本于明治十八年(1885年)后通過(guò)沖繩縣當(dāng)局等各種方式的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，不僅發(fā)現(xiàn)其是無(wú)人島，而且確認(rèn)沒(méi)有清國(guó)統(tǒng)治的痕跡，于是才在明治二十八年(1895)年1月14日決定在當(dāng)?shù)亟?，正式編入日本領(lǐng)土?！比欢?，這種說(shuō)法純屬無(wú)稽之談。首先，釣魚列島從明朝時(shí)起便已不是“無(wú)主地”，而已由中國(guó)明朝政府作為海上防區(qū)確立了統(tǒng)治權(quán)。這些島嶼環(huán)境險(xiǎn)惡，長(zhǎng)期無(wú)人居住，但這些無(wú)人島并非無(wú)主島，況且這些島最先是由中國(guó)命名并編入歷史版圖的，是由中國(guó)首先發(fā)現(xiàn)、記載、利用、管轄、保衛(wèi)的。其次，日本在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)之前的約10年間便已深悉以上事實(shí)，其對(duì)釣魚島并非“先占”，而是后來(lái)暗劫。因?yàn)槿毡井?dāng)年在決定將這些島嶼劃歸沖繩縣并建標(biāo)，是在極其秘密的情況下偷偷進(jìn)行的，事后也未向世界宣布。即便是在明治二十九年(1896年)3月5日伊藤博文首相《關(guān)于沖繩縣郡的組成令》中也只字未提釣魚島或“尖閣列島”。
(2)美日兩國(guó)之間的任何條約或協(xié)議均不具備決定釣魚島領(lǐng)土主權(quán)歸屬的法律效力。日本政府稱，《舊金山和約》未將“尖閣列島”(釣魚島)包括在根據(jù)該條約第二條日本應(yīng)放棄的領(lǐng)土之中，而是根據(jù)第三條置于美國(guó)行政管理之下，所以美國(guó)將托管地區(qū)交給日本后，自然是日本的領(lǐng)土，而且中國(guó)對(duì)此從未提出任何異議，因而表明中國(guó)并未認(rèn)為“尖閣列島”(釣魚島)是臺(tái)灣的一部分，只是到1970年出現(xiàn)東海大陸架石油開發(fā)動(dòng)向后，中國(guó)才提出擁有釣魚島主權(quán)問(wèn)題。這個(gè)說(shuō)法不符合歷史事實(shí)。1943年12月1日中美英三國(guó)《開羅宣言》中便明確規(guī)定，“要使日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，例如滿洲、臺(tái)灣、澎湖列島等，歸還中國(guó)。日本亦將被逐出于其以武力或貪欲所攫取之所有土地”。1945年7月26日中美英三國(guó)敦促日本投降之《波茨坦公告》強(qiáng)調(diào)，“開羅宣言之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定其他小島之內(nèi)”。既然日本接受了《波茨坦公告》，就意味放棄其所攫取的所有中國(guó)領(lǐng)土，這當(dāng)然包括作為臺(tái)灣所屬島嶼的釣魚島。
中華人民共和國(guó)政府歷來(lái)認(rèn)為，第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)片面宣布對(duì)釣魚島等島嶼擁有所謂“施政權(quán)”是非法的。早在1950年6月當(dāng)時(shí)的周恩來(lái)外長(zhǎng)便強(qiáng)烈譴責(zé)美國(guó)的行徑，聲明中國(guó)人民決心收復(fù)臺(tái)灣及一切屬于中國(guó)的領(lǐng)土?！杜f金山和約》是1951年9月8日美國(guó)在排除中華人民共和國(guó)和蘇聯(lián)的情況下一手包辦的單獨(dú)對(duì)日和約。同年9月18日，周恩來(lái)外長(zhǎng)便代表中國(guó)政府宣布，這個(gè)所謂的和約因無(wú)中華人民共和國(guó)參加準(zhǔn)備、擬制和簽訂，所以是非法的，無(wú)效的，中國(guó)絕不接受。日本說(shuō)中國(guó)沒(méi)有異議，是無(wú)視歷史事實(shí)。
日本政府還時(shí)常提起1971年6月17日簽署的日美“歸還沖繩協(xié)定”中包括“尖閣列島”，企圖以此作為國(guó)際法上日本擁有釣魚島主權(quán)的主要依據(jù)。然而，這一點(diǎn)連美國(guó)政府至今都不承認(rèn)，況且，中國(guó)的領(lǐng)土怎么能由日美兩國(guó)的協(xié)議來(lái)決定呢?在戰(zhàn)后領(lǐng)土歸屬問(wèn)題上，日本只能嚴(yán)格遵守1945年其所接受的《波茨坦公告》及《開羅宣言》。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》曾登出1920年5月20日中華民國(guó)政府駐長(zhǎng)崎領(lǐng)事的一封“感謝狀”，并稱其為“具有一級(jí)價(jià)值”的史料，是可推翻中國(guó)主張的“有力資料”。因?yàn)檫@封“感謝狀”中提到，“中華民國(guó)八年福建省惠安縣漁民郭和順等31人遭風(fēng)遇難漂泊至日本帝國(guó)沖繩縣八重山郡尖閣列島內(nèi)和洋島”，這是中國(guó)“承認(rèn)過(guò)尖閣列島是日本領(lǐng)土最有力的證據(jù)”。
對(duì)這一說(shuō)法，只要對(duì)歷史事實(shí)稍加分析便會(huì)得出一個(gè)結(jié)論：這份所謂“感謝狀”不足為據(jù)。1895年日本便通過(guò)不平等的《馬關(guān)條約》霸占了中國(guó)臺(tái)灣并竊取了釣魚島后，有釣魚島是臺(tái)灣的附屬島嶼，這種狀態(tài)一直持續(xù)到1945年日本戰(zhàn)敗投降。所以，在這期間所謂“感謝狀”中的表述，充其量只反映了當(dāng)時(shí)一些人在日本霸占臺(tái)灣及釣魚島情況下的一種認(rèn)識(shí)，而不能用它來(lái)證明釣魚島是日本的“固有領(lǐng)土”。據(jù)史料記載，1941年，同在日本統(tǒng)治下的沖繩與臺(tái)灣曾因漁業(yè)問(wèn)題就釣魚島發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，東京法院將釣魚島判給“臺(tái)北州”管轄。由此可見，當(dāng)時(shí)日本在法律上也并未承認(rèn)釣魚島隸屬于沖繩縣。
(3)日本難以通過(guò)所謂“時(shí)效取得”的說(shuō)法獲得釣魚島主權(quán)。國(guó)際法中所謂“時(shí)效取得”(PositivePrescription)之說(shuō)，只是國(guó)際上取得領(lǐng)土?xí)r可能出現(xiàn)的一種方式，迄今它既未被大多數(shù)國(guó)際法學(xué)者所接受，也無(wú)真正按所謂“時(shí)效取得”原則裁決的國(guó)際判例。更何況“時(shí)效取得”本身還有一項(xiàng)基本原則，即“連續(xù)地、不受干擾地”行使國(guó)家權(quán)力。中日之間的釣魚島領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題，本來(lái)是可以通過(guò)政府間坦誠(chéng)、冷靜、務(wù)實(shí)的協(xié)商加以處理的。但是，日本卻不斷有人在政府縱容下登島建立各種標(biāo)志，以顯示日本擁有實(shí)際控制權(quán)。日本一些官員把中國(guó)的釣魚島說(shuō)成是日本的“私人用地”，日本政府對(duì)右翼團(tuán)體活動(dòng)無(wú)法干預(yù)。在中國(guó)看來(lái)，這等于是繼續(xù)為日本右翼在釣魚島制造事端開綠燈，并潛含著要求中國(guó)政府承認(rèn)釣魚島是在日本主權(quán)下“私人土地”的說(shuō)法。中國(guó)當(dāng)然不會(huì)接受。
5、日本對(duì)釣魚島的管控情況
(1)制造主權(quán)輿論。一是在島上設(shè)立“主權(quán)標(biāo)志”。日于1970年非法平毀我設(shè)在釣魚島上的主權(quán)標(biāo)志后，在島上設(shè)立了沖繩界標(biāo)。1978年8月，日本右翼團(tuán)體日本青年社首次登陸釣魚島，修建了一座簡(jiǎn)易式燈塔，以顯示日擁有釣魚島的“主權(quán)”。1988年6月，該團(tuán)體為紀(jì)念所謂“登陸釣魚島十周年”在釣魚島上建設(shè)了新的燈塔。1990年以來(lái)，日本青年社等團(tuán)體多次登陸釣魚島并設(shè)置新燈塔。2004年8月，日民間團(tuán)體“尖閣諸島防衛(wèi)協(xié)會(huì)”在釣魚島上豎立起一面木制太陽(yáng)旗，并建立所謂“陣亡將士紀(jì)念碑”。2005年2月，日政府宣布接管島上燈塔，并在此后出版的地圖上進(jìn)行了標(biāo)示，同時(shí)責(zé)令海保廳定期登島進(jìn)行維護(hù)和管理。二是否認(rèn)釣魚島存在主權(quán)爭(zhēng)議。2004年7月，日宣布200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍，將釣魚島海域包括在內(nèi)。時(shí)任日外相稱，釣魚島是“日本的固有領(lǐng)土”，“沒(méi)有另外加以說(shuō)明和解釋的必要”。日外務(wù)省發(fā)言人也表示，“尖閣諸島是日本領(lǐng)土的一部分，對(duì)此，日本有足夠的法理、歷史依據(jù)”，“日政府日前在島上落實(shí)有效的管制、興建燈塔、派出軍艦和飛機(jī)加強(qiáng)巡邏，并不涉及領(lǐng)土糾紛”。2007年2月，我海洋科考船“東方紅2號(hào)”赴釣魚島海域開展正?？瓶蓟顒?dòng)，日外務(wù)省向我提出抗議，指責(zé)我船違反中日相互通報(bào)制度侵入日“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”，并要求我立即停止調(diào)查。時(shí)任日內(nèi)閣官房長(zhǎng)官鹽崎恭久指責(zé)我調(diào)查活動(dòng)是“不恰當(dāng)?shù)男袨椤薄?009年2月26日，時(shí)任日首相麻生在眾院預(yù)算委員會(huì)上回答質(zhì)詢時(shí)稱，“尖閣諸島是日本固有領(lǐng)土，當(dāng)然是日美安保條約適用的對(duì)象”，“近期將與美國(guó)再次就此進(jìn)行確認(rèn)”。次日，時(shí)任日外相中曾根弘文也表示，“美方也認(rèn)為尖閣諸島在日本的行政管轄下，因此適用于日美安保條約”。2010年9月7日日非法抓扣我漁船事件發(fā)生后，日首相、外相、內(nèi)閣官房長(zhǎng)宮、國(guó)土交通相等多名高官接連表態(tài)稱，釣魚島是日本“固有領(lǐng)土”，不存在主權(quán)爭(zhēng)議。9月19日，新任外相前原誠(chéng)司(原因土交通相)在日本廣播協(xié)會(huì)訪談節(jié)日中再次妄稱，“東海不存在領(lǐng)土爭(zhēng)議，尖閣諸島(即我釣魚島)是日本固有領(lǐng)土，日將根據(jù)國(guó)內(nèi)法律規(guī)定嚴(yán)肅處理此事”。三是向國(guó)民大肆宣揚(yáng)其領(lǐng)土主張。日通過(guò)電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體頻繁向國(guó)民灌輸釣魚島是日“固有領(lǐng)土”的主張。2004年3月，日要求國(guó)內(nèi)出版社在高中教科書上注明釣魚島是“日本領(lǐng)土”，加強(qiáng)對(duì)青少年的“引導(dǎo)”。四是縱容和支持右翼分子登島。日青年社等右翼團(tuán)體不帶官方色彩，其行動(dòng)又暗合政府愿望，因此日政府對(duì)其行動(dòng)采取縱容、支持態(tài)度。20世紀(jì)90年代以來(lái)，日青年社等右翼團(tuán)體成員曾先后10余次登上釣魚島，對(duì)我主權(quán)構(gòu)成嚴(yán)重侵犯。
(2)強(qiáng)化行政管理。近年來(lái)日通過(guò)“租借”島嶼和派員“視察”等手段，不斷強(qiáng)化對(duì)釣魚島的行政管理。一是“租借”釣魚島。日政府于1895年將釣魚島列島“納入”日本領(lǐng)土，1896年將赤尾嶼以外的其他島嶼“租借”給這些島嶼的開拓者，1932年將島嶼賣給了開拓者的子孫，這些島嶼從此成為個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)。1972年起，日政府從釣魚島土地民間“擁有者”——古賀辰四郎后人手中租借黃尾嶼;2002年10月，日又與古賀家后人簽訂租賃協(xié)議，以每年2200萬(wàn)日元的價(jià)格租借釣魚島、北小島、南小島等另外3個(gè)較大島嶼，將釣魚島“管理權(quán)”收歸國(guó)有。二是“視察”釣魚島。2002年日將釣魚島的“管理權(quán)”收歸國(guó)有以來(lái)，多名日國(guó)會(huì)議員、海保廳官員等要人乘海保廳飛機(jī)前往釣魚島上空“視察”，調(diào)查釣魚島管控現(xiàn)狀，宣示對(duì)釣魚島的“主權(quán)”。日沖繩縣知事仲井真弘多曾計(jì)劃于2007年3月空中“視察”釣魚島，調(diào)查釣魚島在沖繩縣管理下的現(xiàn)狀，后在我嚴(yán)正交涉下被迫取消。2010年8月25日，日眾議院安全保障委員會(huì)10名成員乘坐2架海軍運(yùn)輸機(jī)，公然對(duì)釣魚島及東海油氣田實(shí)施空中視察，并與當(dāng)?shù)卣賳T座談，就在毗鄰釣魚島的與那國(guó)島部署陸軍一事征求意見。
(3)加強(qiáng)軍事管控。近年來(lái)，日持續(xù)加強(qiáng)對(duì)釣魚島及其周邊海域的監(jiān)視，頻繁實(shí)施針對(duì)性軍事演練，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)案，不斷強(qiáng)化對(duì)釣魚島的軍事管控。一是提高海空監(jiān)控力度。日將釣魚島海域列為“領(lǐng)海警備”重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)西南方向的軍事部署，并派遣艦機(jī)保持全天候?？樟Ⅲw監(jiān)控體制，嚴(yán)密監(jiān)視我軍艦和海洋調(diào)查船動(dòng)向，嚴(yán)防我“保釣”人士及漁船靠近釣魚島海域。二是實(shí)施針對(duì)性軍事演練。日海保廳每年在釣魚島海域舉行近百次應(yīng)對(duì)“保釣”活動(dòng)的訓(xùn)練，同時(shí)還與海軍聯(lián)合舉行以“保島”、“護(hù)島”為科目的專項(xiàng)演練，以提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。日還臨時(shí)決定2010年12月在本土首次實(shí)施以“離島被占”為背景的日美三軍聯(lián)合演習(xí)，設(shè)想日在美第七艦隊(duì)配合下，通過(guò)陸海空立體打擊奪回被我“占領(lǐng)”的釣魚島等離島。三是制定和完善應(yīng)急預(yù)案。日1997年出版的《軍事研究》雜志曾披露，日軍方己制定出保衛(wèi)釣魚島的作戰(zhàn)計(jì)劃，2005年初日防衛(wèi)廳又?jǐn)M定了包括釣魚島在內(nèi)的“西南諸島防衛(wèi)計(jì)劃”，表明日已做好釣魚島海域發(fā)生沖突時(shí)的行動(dòng)預(yù)案和軍事部署。
(4)加緊海洋勘測(cè)。日為獲取海域劃界、資源開發(fā)及海上作戰(zhàn)所需資料，加緊在釣魚島海域進(jìn)行多項(xiàng)目的海洋調(diào)查和資源勘探。一是加緊進(jìn)行海洋調(diào)查。日海保廳、海洋研究開發(fā)機(jī)構(gòu)每年派遣數(shù)艘調(diào)查船舶赴釣魚島海域，進(jìn)行海底地形、地質(zhì)構(gòu)造、海底資源、海況、大陸架結(jié)構(gòu)等調(diào)查活動(dòng)，為海域劃界和制作海圖提供參考數(shù)據(jù)。2010年6月以來(lái)，日海保廳不顧我強(qiáng)烈反對(duì)，多次出動(dòng)“海洋”號(hào)、“明洋”號(hào)、“昭洋”號(hào)和“拓洋”號(hào)等4艘測(cè)量船在釣魚島附近海域?qū)嵤┱{(diào)查。其中，“昭洋”號(hào)和“拓洋”號(hào)在抓扣漁船事件發(fā)生時(shí)正在附近海域?qū)嵤┱{(diào)查。日水產(chǎn)廳“陽(yáng)光丸”號(hào)調(diào)查船和“熊本丸”號(hào)漁業(yè)練習(xí)船也分別于4月和5至6月到釣魚島附近海域?qū)嵤O業(yè)調(diào)查。二是默許地方勘探資源。在政府的暗中支持下，日地方政府和企業(yè)從2003年開始對(duì)釣魚島海域進(jìn)行資源勘探。三是采集作戰(zhàn)所需海洋數(shù)據(jù)。日軍除積極利用民間科考機(jī)構(gòu)的調(diào)查成果外，還多次派遣海洋觀測(cè)艦和音響測(cè)定艦赴釣魚島海域，采集反潛戰(zhàn)、水雷戰(zhàn)等海上作戰(zhàn)所需海洋數(shù)據(jù)。
6、我國(guó)在釣魚島問(wèn)題上的立場(chǎng)
1972年中日建交前后，周恩來(lái)提出把釣魚島等島嶼的歸屬問(wèn)題掛起來(lái)，留待將來(lái)?xiàng)l件成熟時(shí)再解決。當(dāng)時(shí)中日雙方就此達(dá)成一致。1978年中日簽署和平友好條約。鄧小平副表示，釣魚島問(wèn)題可留日后慢慢解決。中國(guó)政府從維護(hù)中日關(guān)系大局出發(fā)，提出“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”的主張。對(duì)日方在釣魚島上采取宣示主權(quán)的舉動(dòng)，中國(guó)政府及時(shí)表明原則立場(chǎng)并嚴(yán)正指出，日本單方面任何行動(dòng)都不具有法律效力。1992年，中國(guó)通過(guò)《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》，寫明釣魚島等島嶼是中國(guó)領(lǐng)土。
2010年9月7日日方在釣魚島海域非法抓扣中國(guó)15名漁民和漁船，并將船長(zhǎng)扣押至9月24日，并啟動(dòng)所謂“司法程序”。圍繞這一事件的發(fā)生與落幕，中國(guó)政府明確無(wú)誤地向國(guó)際社會(huì)表明了關(guān)于釣魚島問(wèn)題的立場(chǎng)，維護(hù)了我主權(quán)和公民權(quán)益，主要過(guò)程如下：
9月7日中國(guó)外交部副部長(zhǎng)宋濤奉命約見日本駐華大使丹羽宇一郎，就日本海上保安廳巡邏船在釣魚島海域攔截中國(guó)漁船事提出嚴(yán)正交涉，要求日方停止非法攔截行動(dòng)。中國(guó)外交部發(fā)言人姜瑜在當(dāng)天例行記者會(huì)上要求日本巡邏船不得在釣魚島附近海域進(jìn)行所謂執(zhí)法活動(dòng)，更不得采取任何危及中國(guó)漁船和人員安全的行為。中國(guó)駐日本大使程永華同日晚就日方在釣魚島海域扣留中方漁民漁船緊急向日本外務(wù)省負(fù)責(zé)人提出嚴(yán)正交涉，要求日方立即放人、放船，避免事態(tài)進(jìn)一步升級(jí)。9月10日，外交部長(zhǎng)楊潔篪召見日駐華大使要求立即無(wú)條件放人放船。9月11日，中方?jīng)Q定推遲原定于9月中旬舉行的第二次東海問(wèn)題原則共識(shí)政府間談判。9月12日凌晨，國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)緊急召見日本駐華大使丹羽宇一郎，鄭重表明中國(guó)政府的重大關(guān)切和嚴(yán)正立場(chǎng)，敦促日方不要誤判形勢(shì)，作出明智的政治決斷，立即送還中國(guó)漁民和漁船。9月14日中國(guó)外交部發(fā)言人在例行記者會(huì)上表示，綜合考慮各方因素，中方?jīng)Q定推遲中國(guó)全國(guó)人大代表團(tuán)近日訪日。9月21日國(guó)務(wù)院溫家寶在美國(guó)紐約強(qiáng)烈敦促日方立即無(wú)條件放人。他說(shuō)，如果日方一意孤行，中方將進(jìn)一步采取行動(dòng)。由此產(chǎn)生的一切嚴(yán)重后果，日方要承擔(dān)全部責(zé)任。9月24日日方放回中國(guó)船長(zhǎng)。25日，中國(guó)外交部發(fā)表聲明：“2010年9月7日，日方在釣魚島海域非法抓扣中國(guó)15名漁民和漁船，并將船長(zhǎng)扣押至9月24日。對(duì)這一嚴(yán)重侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和中國(guó)公民人權(quán)的行徑，中國(guó)政府表示強(qiáng)烈抗議。釣魚島及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)的固有領(lǐng)土，中國(guó)對(duì)此擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。日方對(duì)中國(guó)漁民漁船的扣押、調(diào)查以及任何形式的司法舉措都是非法和無(wú)效的。日方必須就此次事件向中方作出道歉和賠償。中日兩國(guó)互為近鄰，堅(jiān)持發(fā)展戰(zhàn)略互惠關(guān)系的方向，符合兩國(guó)人民的根本利益。雙方應(yīng)通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決中日關(guān)系中的問(wèn)題，維護(hù)兩國(guó)關(guān)系大局。中方的這一立場(chǎng)沒(méi)有也不會(huì)改變?！?/p>
針對(duì)日本媒體報(bào)道稱，小泉執(zhí)政時(shí)期曾與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就釣魚島問(wèn)題達(dá)成秘密協(xié)議，即日方不拘留登釣魚島的中國(guó)公民，中方承諾制止保釣船只靠近釣魚島。10月21日，中國(guó)外交部發(fā)言人指出，所謂“密約”根本不存在，有關(guān)說(shuō)法完全是造謠中傷，用心險(xiǎn)惡，不僅誤導(dǎo)民意，而且進(jìn)一步損害了中日政治互信。日方必須承擔(dān)由此造成的一切后果。釣魚島及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)的固有領(lǐng)土，中國(guó)政府捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的立場(chǎng)歷來(lái)是明確的、堅(jiān)定不移的。釣魚島附近海域是中國(guó)漁民傳統(tǒng)作業(yè)漁場(chǎng)，中國(guó)一貫依據(jù)中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)需要派遣漁政執(zhí)法船赴相關(guān)海域巡航護(hù)漁。
歸納中國(guó)政府在此次事件過(guò)程中的表態(tài)和聲明，主要包括五個(gè)要點(diǎn)：一是釣魚島主權(quán)在我，釣魚島及其附屬島嶼是我固有領(lǐng)土，我對(duì)此擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的歷史和法律依據(jù);二是中日雙方對(duì)釣魚島主權(quán)存在爭(zhēng)議是不容回避的事實(shí);三是中日之間關(guān)于釣魚島不存在所謂“秘密約定”;四是中日雙方應(yīng)在尊重事實(shí)的基礎(chǔ)上通過(guò)外交談判尋求解決;五是反對(duì)日本抓人扣船、啟動(dòng)司法程序等非法行動(dòng)。
四、美國(guó)在釣魚島問(wèn)題上的責(zé)任
釣魚島問(wèn)題的產(chǎn)生，美國(guó)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。美國(guó)政府一方面聲稱在釣魚島主權(quán)歸屬上沒(méi)有立場(chǎng)，另一方面卻非法地擅自把中國(guó)的釣魚島交給日本，甚至還在黃尾嶼、赤尾嶼上建立靶場(chǎng)，這本身就是對(duì)中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的嚴(yán)重干涉，是在中日之間打下的一個(gè)楔子，也有專家稱是在中日關(guān)系的傷口中遺留的一塊紗布。而釣魚島問(wèn)題的演變發(fā)展，同樣有美國(guó)的影子。日本反華親美勢(shì)力一直企圖在釣魚島問(wèn)題上想借助美國(guó)，抗衡中國(guó)。他們的目的就是要形成一種美日兩國(guó)聯(lián)手對(duì)中國(guó)進(jìn)行長(zhǎng)期全面軍事威懾的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。
關(guān)于釣魚島是否適用美日安保條約問(wèn)題上，美國(guó)的表態(tài)首次出現(xiàn)在1996年，當(dāng)時(shí)代理助理國(guó)防部長(zhǎng)卡特坎培爾表示“日美安保條約適用于日本施政下的領(lǐng)土，尖閣群島(釣魚島)屬于日本施政下?！钡窃陔S后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，美國(guó)沒(méi)有對(duì)此有相關(guān)的表態(tài)。2009年9月鳩山內(nèi)閣成立后，中日關(guān)系明顯改善。日本一些親美反華勢(shì)力竭力渲染“中國(guó)威脅論”;美國(guó)一些人也給日本“添油加醋”;他們共同強(qiáng)調(diào)駐沖繩美軍對(duì)中國(guó)的威懾作用。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨在2010年6月新加坡舉行的亞洲安全會(huì)議上，就中國(guó)艦只在公海訓(xùn)練時(shí)的舉動(dòng)，公開指責(zé)中方而支持日本。鳩山首相辭職后上任的菅直人，在外交上明顯呼應(yīng)美國(guó)。8月16日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人克勞利就釣魚島問(wèn)題表示：“美國(guó)的政策是長(zhǎng)期的，從未改變。美國(guó)在釣魚島最終主權(quán)歸屬問(wèn)題上沒(méi)有立場(chǎng)。我們期待各方通過(guò)和平方式解決這個(gè)問(wèn)題。”在記者追問(wèn)下，克勞利作為奧巴馬政府的發(fā)言人明確表示：“釣魚島在日本政府的行政管轄之下，條約第五條聲明，該條約適用于日本管轄的領(lǐng)土。所以，如果你今天要問(wèn)條約是否適用于釣魚島，答案是‘是’?！泵绹?guó)這一說(shuō)法的邏輯，其大前提為：根據(jù)日美安保條約第五條，在日本行政管轄下的領(lǐng)土，美國(guó)需要提供保護(hù)。小前提為：雖然美國(guó)沒(méi)有明確說(shuō)釣魚島的主權(quán)歸屬誰(shuí)，但是釣魚島的行政管轄權(quán)已經(jīng)于1972年交給了日本。于是有了這樣的結(jié)論：釣魚島適用于‘日美安保條約’?！比欢袑＜抑赋?，這一邏輯的大前提有內(nèi)在矛盾，不能成立。因?yàn)槊绹?guó)既然在釣魚島主權(quán)歸屬問(wèn)題上沒(méi)有特定的立場(chǎng)，就等于美國(guó)沒(méi)有認(rèn)定釣魚島的主權(quán)屬于日本，客觀上存在爭(zhēng)議。而根據(jù)國(guó)際法，領(lǐng)土是地球空間完全隸屬于國(guó)家主權(quán)的部分，也可以解釋為國(guó)家主權(quán)范圍內(nèi)的區(qū)域。作為常識(shí)，不能把沒(méi)有確定主權(quán)的地區(qū)說(shuō)成是哪個(gè)國(guó)家領(lǐng)土。因此，即便美國(guó)把行政管轄權(quán)交給日本，也不具備日美安全條約第五條所講的“領(lǐng)土”的要件，所以在法律上并不能解釋為適用于日美安全條約第五條。其次，美國(guó)當(dāng)年把釣魚島擅自劃入日本的行政管轄區(qū)之內(nèi)，是美國(guó)私相授受的、非法的、無(wú)效的，侵犯了中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，可見這個(gè)邏輯的‘小前提’也是錯(cuò)誤的，因此結(jié)論就根本不成立。何況美國(guó)把釣魚島最早劃入沖繩縣是在1953年，當(dāng)時(shí)正處于中美、中日尚未建交的冷戰(zhàn)時(shí)期，中美建交、中日邦交正常化之后，美國(guó)早就應(yīng)該根據(jù)新形勢(shì)糾正自己的錯(cuò)誤做法。美國(guó)不但沒(méi)有改正歷史錯(cuò)誤，反而在冷戰(zhàn)后把釣魚島納入日美安全條約適用范圍。正是這種歷史倒退行為，才使釣魚島問(wèn)題更加復(fù)雜，并演變成為障礙中日關(guān)系健康發(fā)展的敏感問(wèn)題和中日美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。
過(guò)去，日本雖然強(qiáng)調(diào)擁有所謂“尖閣列島”主權(quán)，但并不否認(rèn)同中國(guó)存在爭(zhēng)議。如今美國(guó)的立場(chǎng)使日本政府內(nèi)的強(qiáng)硬派受到鼓舞，更加有恃無(wú)恐，在釣魚島問(wèn)題上對(duì)中國(guó)態(tài)度也越來(lái)越強(qiáng)硬，日本政府也從幕后走向前臺(tái)。當(dāng)日本在釣魚島問(wèn)題上激化矛盾，導(dǎo)致中日關(guān)系急劇惡化，美國(guó)又開始擔(dān)心被日本卷入同中國(guó)的軍事沖突，于是又貌似公允地表示希望中日對(duì)話、和平解決，試圖造成中日都“有求于美”的態(tài)勢(shì)。
2010年10月18日新加坡《聯(lián)合早報(bào)》發(fā)表《中日“漁船事件”背后的美國(guó)因素》一文，對(duì)美國(guó)的角色進(jìn)行了分析。文章認(rèn)為，從某種意義上說(shuō)，美國(guó)既是此次事件發(fā)生的背景提供者也是最終解決的推動(dòng)者。從時(shí)間發(fā)生的背景看，2010年上半年開始，中美關(guān)系一度受挫。在美國(guó)與亞洲關(guān)系上，美國(guó)開始從正面對(duì)中國(guó)開展攻勢(shì)。雖然漁船與日本巡視艦相撞可能是偶發(fā)事件，但是日方的隨后的扣押行動(dòng)則并非偶然反應(yīng)。簡(jiǎn)言之，在看到美國(guó)試圖牽制中國(guó)(特別是在海上)的傾向，日本也試圖乘機(jī)試探美國(guó)的決心，這正是事件發(fā)生的國(guó)際背景。日本執(zhí)政黨選舉則可能是事件的國(guó)內(nèi)背景。
從事件發(fā)展過(guò)程看，事件發(fā)生一周后，日本決定先釋放中國(guó)漁船和船員，但是繼續(xù)扣押船長(zhǎng)，并等待美國(guó)的表態(tài)。9月14日，美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿克勞利表示“希望中日通過(guò)對(duì)話和平解決(糾紛)，但是日美同盟是亞洲安全保障和和平的基石?！泵婪降谋響B(tài)讓日本看到了美國(guó)支持日本的希望，《讀賣新聞》在9月18日的評(píng)論中就指出，該助理國(guó)務(wù)卿的表態(tài)與克林頓國(guó)務(wù)卿的表態(tài)是一脈相承的，一定程度上也助長(zhǎng)了日本的“信心”。
從事件的解決看，9月19日日本決定延長(zhǎng)扣押船長(zhǎng)，中方采取嚴(yán)厲的反制措施，美方的態(tài)度開始轉(zhuǎn)變。9月20日，美國(guó)副國(guó)務(wù)卿斯坦博格指出，“最重要的是在復(fù)雜的情況下開展連續(xù)性的對(duì)話，進(jìn)行對(duì)話是最好的辦法。”這是美國(guó)對(duì)于中日關(guān)系惡化表示出的擔(dān)憂。隨后這位副國(guó)務(wù)卿還說(shuō)，“良好的中日關(guān)系符合美國(guó)的國(guó)家利益?！钡粏?wèn)及美國(guó)的立場(chǎng)時(shí)候，他則表示“美國(guó)的立場(chǎng)是一貫的”，而沒(méi)有涉及日美同盟的詞眼。9月22日，卡特坎培爾助理國(guó)務(wù)卿在接受《讀賣新聞》的采訪時(shí)就中日“漁船事件”評(píng)論道，“美國(guó)與日本有著非常強(qiáng)的安全保障合作關(guān)系，但同時(shí)也同中國(guó)保持著緊密的合作。希望兩國(guó)能夠通過(guò)做出最大限度的外交努力來(lái)解決問(wèn)題。”9月23日，日美外長(zhǎng)會(huì)談，雖然日方媒體在次日都集中報(bào)道會(huì)談內(nèi)容涉及“美國(guó)國(guó)務(wù)卿明言日美安保條約適用于尖閣群島(釣魚島)”，但是翻看克勞利助理國(guó)務(wù)卿在日美外長(zhǎng)會(huì)談后舉行的吹風(fēng)會(huì)上的發(fā)言記錄，完全沒(méi)有涉及相關(guān)的內(nèi)容，至于雙方究竟談了些什么目前尚不清楚，但是至少說(shuō)明美方?jīng)]有支持日本的公開表態(tài)。23日下午，中國(guó)溫家寶與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬會(huì)談中沒(méi)有涉及中日領(lǐng)土爭(zhēng)端的問(wèn)題，反映出美國(guó)不愿意卷入中日沖突的心理。而隨后舉行的日本首相菅直人與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬會(huì)談中，根據(jù)日本媒體的報(bào)道，奧巴馬總統(tǒng)表示希望和平解決爭(zhēng)端。日本檢察機(jī)關(guān)做出釋放船長(zhǎng)的決定就發(fā)生在日美首腦會(huì)談后不久。
在中美日三邊關(guān)系中，日美關(guān)系是同盟關(guān)系，也不可避免地存在著“同盟困境”，即對(duì)于“卷入”和“拋棄”的擔(dān)憂。在釣魚島問(wèn)題上，美國(guó)最大的擔(dān)心莫過(guò)于“卷入”中日爭(zhēng)端，但同時(shí)又擔(dān)心不對(duì)日本做出一定程度保證，日本可能會(huì)“拋棄”同盟。因此美國(guó)一直采取模糊的“一貫立場(chǎng)”，即：(1)對(duì)于釣魚島的領(lǐng)土最終歸屬問(wèn)題不表態(tài);(2)該問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事國(guó)家通過(guò)和平方式解決;(3)釣魚島處于日本施政下;(4)根據(jù)日美安保條約第五條，日本施政下的領(lǐng)域適用該條約。美國(guó)的這個(gè)一貫立場(chǎng)反映出美國(guó)既不愿意卷入中日間的爭(zhēng)端，又不得不照顧同盟國(guó)日本立場(chǎng)的矛盾心理。
但是，當(dāng)中日沖突嚴(yán)重升級(jí)的時(shí)候，美國(guó)的立場(chǎng)逐漸鮮明，即不一定會(huì)為此犧牲中美關(guān)系，因?yàn)橹忻狸P(guān)系是全球范圍內(nèi)的合作關(guān)系。日本沒(méi)能獲得美國(guó)將在中日爭(zhēng)端進(jìn)一步升級(jí)時(shí)一定會(huì)不惜代價(jià)使用“日美同盟”來(lái)對(duì)抗中國(guó)的保證，而日本一意孤行的話將可能會(huì)面臨被美國(guó)“拋棄”的危險(xiǎn)，權(quán)衡利弊，最終決定放人。從某種意義上來(lái)講，此次事件也是日本試探“日美同盟”的有效性和中美日三邊關(guān)系的一次嘗試。
五、臺(tái)灣當(dāng)局在釣魚島問(wèn)題上與日方的糾紛沖突
因釣魚島在行政上歸中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)宜蘭縣管轄，臺(tái)日之間圍繞釣魚島問(wèn)題曾發(fā)生多次糾紛沖突，是臺(tái)日關(guān)系中的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。日本堅(jiān)持釣魚島是其固有領(lǐng)土，不斷通過(guò)加強(qiáng)輿論造勢(shì)、強(qiáng)化行政管理、加大監(jiān)控防范力度等措施，加強(qiáng)對(duì)釣魚島的實(shí)際控制。臺(tái)灣當(dāng)局則始終堅(jiān)持臺(tái)灣“擁有釣魚臺(tái)列島主權(quán)”的基本立場(chǎng)。
1、1970年美國(guó)準(zhǔn)備將釣魚島“歸還”日本引發(fā)臺(tái)日紛爭(zhēng)
1970年9月10日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表聲明表示，“根據(jù)尼克松總統(tǒng)和日本首相佐藤榮作達(dá)成的協(xié)議，琉球行政權(quán)可望于1972年歸還日本。關(guān)于此等島嶼主權(quán)之不同主張，我方認(rèn)為應(yīng)由涉及爭(zhēng)執(zhí)的國(guó)家解決之”。日本外相隨即聲明釣魚島的領(lǐng)有權(quán)應(yīng)屬于琉球，也就是屬于日本。時(shí)任臺(tái)灣“行政院長(zhǎng)”的嚴(yán)家淦表示，“我政府對(duì)釣魚臺(tái)列島之正當(dāng)權(quán)益立場(chǎng)堅(jiān)定，并決心全力維護(hù)”。臺(tái)灣“省議會(huì)”也通過(guò)臨時(shí)動(dòng)議，要求政府維護(hù)釣魚島群島的主權(quán)。媒體披露美國(guó)準(zhǔn)備將釣魚島“歸還”日本后，引起了廣大海外華人的強(qiáng)烈不滿，掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的保釣運(yùn)動(dòng)。1971年4月9日，美國(guó)國(guó)務(wù)院再次發(fā)表聲明稱，“中華民國(guó)”同日本對(duì)于釣魚島群島的爭(zhēng)執(zhí)，應(yīng)由有關(guān)雙方自行解決。這一消息傳出后，臺(tái)灣社會(huì)作出了強(qiáng)烈反應(yīng)，島內(nèi)保釣組織紛紛向美日駐臺(tái)使館遞交抗議文書。由此，島內(nèi)抗議運(yùn)動(dòng)與海外保釣運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，掀起了海內(nèi)外保釣運(yùn)動(dòng)的高潮。
2、1990年臺(tái)抗議日準(zhǔn)備承認(rèn)其右翼團(tuán)體在釣魚島上建立的燈塔
從1978年8月以來(lái)，日本民間團(tuán)體多次登陸釣魚島，以修建燈塔等方式宣示主權(quán)。1990年10月，日本海上保安廳受理由該團(tuán)體提交的“燈塔認(rèn)定申請(qǐng)書”準(zhǔn)備承認(rèn)這一燈塔為正式航線標(biāo)志。日本當(dāng)局的行為遭到了臺(tái)灣朝野的強(qiáng)烈抗議，引發(fā)了海峽兩岸及海外華人的第二次保釣運(yùn)動(dòng)。臺(tái)灣的體育選手用漁船運(yùn)送臺(tái)灣地區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)圣火前往釣魚島，遭到日本巡邏船和直升機(jī)的阻攔干擾。臺(tái)灣當(dāng)局則再次強(qiáng)調(diào)了擁有釣魚島列島的主權(quán)。時(shí)任臺(tái)灣行政部門負(fù)責(zé)人郝柏村表示，臺(tái)將“基于國(guó)家安全及人民整體利益來(lái)考慮和處理釣魚臺(tái)領(lǐng)土爭(zhēng)議”，臺(tái)行政部門并為此成立了“釣魚臺(tái)專案處理小組”。迫于多方壓力，日本政府表示將停止相關(guān)行為，抗議行動(dòng)方才終止。
3、1996年臺(tái)反對(duì)日政府將釣魚島劃入其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)
1996年7月15日，日本青年社在釣魚島北小島建造了燈塔，之后多次前往北小島修復(fù)因臺(tái)風(fēng)受損的燈塔。7月20日，日本政府宣布開始執(zhí)行《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，將釣魚島劃入其200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。日本這一行為再次侵犯了中國(guó)對(duì)釣魚島的主權(quán)，引起了兩岸中國(guó)人的強(qiáng)烈抗議。臺(tái)“外交部”7月24日發(fā)表《關(guān)于日本人在釣魚臺(tái)上修建燈塔事件的聲明》，向日方提出抗議。9月17日，臺(tái)灣“省議會(huì)”通過(guò)了抵制日貨的決議。面對(duì)民間高漲的保釣聲浪，臺(tái)當(dāng)局試圖息事寧人，一再要求民眾冷靜、謹(jǐn)慎和理性地處理釣魚島問(wèn)題。時(shí)任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人李登輝兩次針對(duì)這一爭(zhēng)端發(fā)表看法，但避而不談主權(quán)問(wèn)題，只是聲稱要與日本協(xié)商解決釣魚島漁業(yè)權(quán)爭(zhēng)議，并呼吁臺(tái)灣人保釣時(shí)不要落入中共的民族主義圈套。臺(tái)“外交部”發(fā)言人提出“中、日雙方同時(shí)避免進(jìn)入釣魚臺(tái)12海里海域，擱置主權(quán)，共同開發(fā)海洋資源”的方案。10月7日，臺(tái)港澳地區(qū)的保釣人士成功登上釣魚島，并插上兩岸旗幟進(jìn)行主權(quán)宣示。此后，日本政府宣布不批準(zhǔn)日本青年社的燈塔申請(qǐng)案，第三次保釣運(yùn)動(dòng)逐漸平息下來(lái)。
4、2003年日政府“租借”釣魚島部分島嶼引起臺(tái)強(qiáng)烈抗議
2003年1月1日，日本媒體透露，日政府自2003年起以每年2200萬(wàn)日元的費(fèi)用，從日本沖繩一名居民手中“租借”釣魚島列島中的3個(gè)島嶼。日此舉旨在強(qiáng)化“領(lǐng)土管理”，進(jìn)一步宣示其擁有釣魚島的主權(quán)。臺(tái)當(dāng)局隨即對(duì)此做出反應(yīng)。臺(tái)行政部門發(fā)言人指出，釣魚島是臺(tái)灣領(lǐng)土，任何外國(guó)政府或團(tuán)體的宣示都不會(huì)改變這一事實(shí)。時(shí)任臺(tái)灣內(nèi)政部門負(fù)責(zé)人提出了處理這一問(wèn)題的四個(gè)原則：一是釣魚島主權(quán)歸臺(tái)灣所有;二是與日方處理此問(wèn)題時(shí)采取和平理性的“外交手段”;三是不與中共合作處理此問(wèn)題;四是將以優(yōu)先考慮維護(hù)臺(tái)灣漁民的權(quán)利來(lái)談判。臺(tái)軍事部門負(fù)責(zé)人表示，釣魚島是臺(tái)灣領(lǐng)土，臺(tái)軍事部門有責(zé)任維護(hù)“國(guó)家”領(lǐng)土、主權(quán)完整。2月18日，臺(tái)行政部門負(fù)責(zé)人表示，臺(tái)、日與大陸三方“應(yīng)以和平理性的態(tài)度共同開發(fā)釣魚島，共享釣魚島的資源”。4月2日，針對(duì)日本眾議院通過(guò)加強(qiáng)對(duì)釣魚島管控措施的決議，臺(tái)對(duì)外部門仍強(qiáng)調(diào)應(yīng)以和平理性的對(duì)話方式處理這一問(wèn)題。7月29日，臺(tái)行政部門透露，臺(tái)日已決定“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”，劃定北緯27°至29°為臺(tái)日雙方漁船的捕魚區(qū)域。民進(jìn)黨當(dāng)局在處理上述事件過(guò)程中，雖公開宣稱堅(jiān)持主權(quán)，但同時(shí)大肆鼓噪漁權(quán)與主權(quán)分離，臺(tái)日共同開發(fā)，妄圖利用釣魚島問(wèn)題達(dá)到凸顯臺(tái)“獨(dú)立主權(quán)國(guó)家地位”、“聯(lián)日制華”的目的。
5、2004年臺(tái)日雙方就臺(tái)宜蘭縣辦理釣魚島地籍登記展開激烈爭(zhēng)論
2004年4月14日，臺(tái)媒體披露，臺(tái)內(nèi)政部門早在2003年7月即擬訂“釣魚臺(tái)等島嶼地籍測(cè)量及土地登記計(jì)劃”，交由宜蘭縣政府執(zhí)行，臺(tái)宜蘭縣政府已于2004年3月完成土地公告登記的法定程序，測(cè)得釣魚島面積約390.8公頃，與黃尾嶼、南小島、北小島、赤尾嶼等合計(jì)約612公頃。這是臺(tái)灣首次掌握并登記釣魚島列島完整的地籍資料。對(duì)此日本外務(wù)省表示日本不會(huì)承認(rèn)臺(tái)灣當(dāng)局擁有釣魚島主權(quán)的主張，希望臺(tái)宜蘭縣政府盡快取消釣魚島列島的地籍登記。日本琉球縣知事表示，釣魚島列島是琉球石垣市所屬，在歷史上和國(guó)際法上屬于日本的領(lǐng)土。臺(tái)對(duì)外部門駁斥了日本的抗議，稱“領(lǐng)土登記是表明主權(quán)的另一種辦法”，但希望“以和平和理性的方法解決這個(gè)問(wèn)題”。臺(tái)宜蘭縣長(zhǎng)稱，支持臺(tái)當(dāng)局宣示主權(quán)的立場(chǎng)，釣魚島本來(lái)就屬于“中華民國(guó)”領(lǐng)土，此次“補(bǔ)列地籍”只是行使行政權(quán)的一部分。
6、2005年日本政府決定接管釣魚島上的燈塔導(dǎo)致臺(tái)日糾紛
2005年2月9日，日內(nèi)閣官房長(zhǎng)官細(xì)田博之表示，日海上保安廳將接管日右翼團(tuán)體在釣魚島上設(shè)立的燈塔，并重申日本擁有釣魚島主權(quán)。10日，日外相町村信孝表示，日政府維修、接管釣魚島燈塔純屬“日本內(nèi)政”。臺(tái)對(duì)外部門對(duì)此發(fā)表三點(diǎn)聲明：一是釣魚島是臺(tái)灣固有的領(lǐng)土，沒(méi)有任何的異議;二是對(duì)于釣魚島的主權(quán)存在爭(zhēng)議，要通過(guò)談判來(lái)解決;三是釣魚島的燈塔一向由右派人士管理，日本當(dāng)局把它收回有助于臺(tái)灣跟日本合理的談判。同年6月，釣魚島海域再次發(fā)生臺(tái)灣漁船被日本驅(qū)趕并扣押的事件。時(shí)任臺(tái)行政部門負(fù)責(zé)人謝長(zhǎng)廷表示，臺(tái)當(dāng)局保護(hù)漁民權(quán)益立場(chǎng)堅(jiān)定，但由于臺(tái)日沒(méi)有“邦交”關(guān)系，雙方協(xié)商過(guò)程稍微曲折一點(diǎn)。臺(tái)灣各界人士均對(duì)日本的行為表示強(qiáng)烈反對(duì)，要求臺(tái)灣當(dāng)局不能坐視領(lǐng)土被侵占，并前往日臺(tái)交流協(xié)會(huì)臺(tái)北事務(wù)所進(jìn)行抗議。時(shí)任臺(tái)立法部門負(fù)責(zé)人王金平與軍事部門負(fù)責(zé)人等搭乘軍艦前往釣魚島海域宣示“主權(quán)”。部分臺(tái)保釣行動(dòng)小組的成員則前往宜蘭縣頭城鎮(zhèn)戶政事務(wù)所申請(qǐng)將戶籍遷入釣魚島。7月29日，臺(tái)日進(jìn)行了“第15次臺(tái)日漁業(yè)談判”。時(shí)任臺(tái)“總統(tǒng)”的陳水扁表示，漁權(quán)問(wèn)題與釣魚島主權(quán)爭(zhēng)議脫鉤處理是未來(lái)臺(tái)當(dāng)局處理釣魚島問(wèn)題的原則。時(shí)任臺(tái)北市長(zhǎng)的馬英九表示，“釣魚臺(tái)早已列入中華民國(guó)版圖，我們將來(lái)一定要據(jù)理力爭(zhēng)”，過(guò)去臺(tái)灣與日方“只談漁權(quán)、不談主權(quán)”很失策，“護(hù)漁就是要展現(xiàn)主權(quán)”。
7、2008年臺(tái)日“6·10”撞船事件引發(fā)雙方激烈紛爭(zhēng)
2008年6月10日2時(shí)23分，在釣魚島以南6海里處，日海保廳“現(xiàn)”號(hào)巡視船與臺(tái)海釣船“聯(lián)合”號(hào)發(fā)生碰撞，導(dǎo)致“聯(lián)合”號(hào)在大約1小時(shí)后沉沒(méi)。事件發(fā)生后，日海保廳在出事附近海域救起船上全部16名乘員，并于11時(shí)將其送至石垣島。當(dāng)晚，日方將其中13名乘員移交臺(tái)“海巡署”，船長(zhǎng)及2名船員則被繼續(xù)扣留接受調(diào)查，至13日釋放全部人員。此次事件發(fā)生后，日政府迫于各方壓力，釋放了所扣押的臺(tái)灣人員，并表態(tài)愿就相關(guān)損失進(jìn)行賠償。但同時(shí)日方明顯加強(qiáng)了對(duì)釣魚島周邊海域的管控。日外務(wù)省官員重申釣魚島為日本固有領(lǐng)土，稱日方現(xiàn)對(duì)釣魚島實(shí)施有效控制，并提升了對(duì)釣魚島周邊海域的警戒層級(jí)和巡視力度，嚴(yán)密監(jiān)視臺(tái)抗議艦船動(dòng)向。臺(tái)當(dāng)局采取一系列措施與日方展開斗爭(zhēng)。臺(tái)對(duì)外部門和臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人辦公室先后發(fā)表聲明，堅(jiān)持釣魚島是“中華民國(guó)”領(lǐng)土的立場(chǎng)，主張通過(guò)談判解決爭(zhēng)端，提出放人、道歉、賠償三項(xiàng)要求，并出動(dòng)艦艇為“保釣”船只護(hù)航。6月16日凌晨，臺(tái)“保釣船”“全家福6號(hào)”在“海巡署’，巡防艇的護(hù)衛(wèi)下，進(jìn)入釣魚島12海里范圍，并在成功繞島一周后返臺(tái)。其間日方出動(dòng)艦艇實(shí)施阻攔，雙方一度形成對(duì)峙局面。為防止事態(tài)進(jìn)一步升級(jí)，臺(tái)當(dāng)局確定了“和平解決爭(zhēng)端”的方針，原定要隨軍艦前往釣魚島的部分“立委”也決定暫緩赴釣魚島“考察”。
8、2009年臺(tái)日海巡船在釣魚島東南海域發(fā)生對(duì)峙事件
2009年9月13日晚，臺(tái)灣基隆漁船“福爾摩沙酋長(zhǎng)二號(hào)”在基隆西北方暫定執(zhí)法線外9海里處，被日本海上保安廳公務(wù)船認(rèn)為有越界捕魚之嫌登船檢查。臺(tái)“海巡署”獲漁業(yè)電臺(tái)通報(bào)后立即派艦艇趕往了解情況，此后又派出多艘艦艇進(jìn)行護(hù)船、交涉，并希望盡速將臺(tái)漁船帶回，日方也派出2艘公務(wù)船支援，臺(tái)日船只在釣魚島東南海域進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間對(duì)峙。日方最終連人帶船將臺(tái)漁船拖回日本宮古島，跳到船上的臺(tái)海巡人員也一并被帶走。9月14日，經(jīng)臺(tái)“駐日代表”馮寄臺(tái)與亞?wèn)|關(guān)系協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳調(diào)和、“駐那霸辦事處”處長(zhǎng)李明宗等與日方積極交涉，雙方終于達(dá)成協(xié)議，臺(tái)方同意日方將臺(tái)漁船帶回石垣島，船上10名船員留1人隨船前往其余9人及4名海巡隊(duì)員由臺(tái)接回，化解了這場(chǎng)紛爭(zhēng)。對(duì)此，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人辦公室發(fā)言人王郁琦表示，要讓此類事件不再或減少發(fā)生，最重要的是臺(tái)日的漁業(yè)談判要盡速完成，確定各自的海域范圍。
9、臺(tái)灣方面高度關(guān)注日本在釣魚島海域抓扣我漁民漁船事件
2010年9月7日，日方在釣魚島海域非法抓扣我漁民漁船。事件發(fā)生后，臺(tái)當(dāng)局強(qiáng)調(diào)對(duì)釣魚島擁有“主權(quán)”。9月12日，港澳臺(tái)保釣人士在臺(tái)集結(jié)開會(huì)決定出海保釣后，臺(tái)當(dāng)局決定采取“護(hù)漁”立場(chǎng)。13日起，臺(tái)安全機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)外部門連續(xù)發(fā)表3份措辭強(qiáng)硬的聲明，強(qiáng)調(diào)“中華民國(guó)”對(duì)釣魚島擁有“主權(quán)”，“絕無(wú)模糊空間”。14日，臺(tái)“海巡署”派出12艘船艦跟隨臺(tái)保釣人士赴釣魚島近海宣示主權(quán)，一度與日本7艘艦艇發(fā)生對(duì)峙。17日，針對(duì)日方聲稱《日美安保條約》規(guī)定釣魚島“為日本所有”，臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人馬英九予以反駁，指稱“釣魚臺(tái)是日本人在中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后竊占的”。同時(shí)，臺(tái)當(dāng)局竭力否認(rèn)在釣魚島問(wèn)題上與中國(guó)大陸聯(lián)手，稱外界有這樣的推測(cè)“絕對(duì)是不正確的”。
六、“保衛(wèi)釣魚島”運(yùn)動(dòng)
“保衛(wèi)釣魚島”簡(jiǎn)稱“保釣”運(yùn)動(dòng)，是指海內(nèi)外華人非官方組織的維護(hù)釣魚島主權(quán)的活動(dòng)。“保釣”運(yùn)動(dòng)首先發(fā)生在美國(guó)。1970年，美日兩國(guó)達(dá)成協(xié)議，準(zhǔn)備在1974年把美軍二戰(zhàn)時(shí)所占領(lǐng)的琉球交予日本，當(dāng)中包括釣魚島。雖然美國(guó)沒(méi)有明文提及釣魚島法定地位，但是由于美國(guó)駐日使館表示“釣魚島為琉球群島一部分”，日本開始對(duì)釣魚島進(jìn)行管轄，而日本也開始驅(qū)逐來(lái)自臺(tái)灣地區(qū)的漁民，引發(fā)全球各地華人抗議。1971年1月29日，二千多位中國(guó)大陸及臺(tái)灣留美學(xué)生在聯(lián)合國(guó)總部外面示威，高呼保衛(wèi)釣魚島等口號(hào)。兩周后，香港教師、學(xué)生組成“香港保衛(wèi)釣魚臺(tái)行動(dòng)委員會(huì)”，發(fā)動(dòng)學(xué)生上街示威，指控美日勾結(jié)，其中該年7月7日香港專上學(xué)生聯(lián)會(huì)在維多利亞公園發(fā)起的“7?7大示威”，更演變成嚴(yán)重沖突，一千多名警察以武力驅(qū)散示威者，由此為香港70年代的學(xué)運(yùn)潮揭開了序幕。很多來(lái)自臺(tái)灣地區(qū)的留美學(xué)生參加了70年代的“保釣”運(yùn)動(dòng)，其中包括現(xiàn)任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九。五位臺(tái)灣地區(qū)留美學(xué)生李我焱、陳恒次、陳治利、王正方和王春生于1971年9月訪問(wèn)北京，受到周恩來(lái)接見，不少臺(tái)灣留學(xué)生如林孝信等人也因此被列入黑名單而長(zhǎng)期無(wú)法返臺(tái)。許多中國(guó)統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)參與者如陳鼓應(yīng)、王曉波等人，也將保釣運(yùn)動(dòng)視為重要的中國(guó)民族主義號(hào)召基礎(chǔ)。
1996年以后，香港和臺(tái)灣民間多次組織“保釣”行動(dòng)。日本每次都派出軍艦攔截，但仍然成功登島。香港的陳毓祥等五人在9月26日于釣魚島海域跳海示威，當(dāng)中陳毓祥遇溺身亡，另一名遇溺的保釣人士方裕源則被日本的直升機(jī)救起，送往石垣島的醫(yī)院救治。陳毓祥的逝世激發(fā)了港、臺(tái)兩地的“保釣”行動(dòng)。10月6日，即陳毓祥舉殯當(dāng)日，由臺(tái)北縣議員金介壽和香港立法局議員的曾健成領(lǐng)導(dǎo)的新一輪“保釣”行動(dòng)，于基隆租用了上千艘漁船出發(fā)駛往釣魚島，并于10月7日成功登陸釣魚島。2010年9月13日港澳臺(tái)保釣人士乘“感恩99號(hào)”向釣魚島宣示主權(quán)，臺(tái)灣海防署派出12艘船艦隨行保護(hù)，在釣魚島海域與日本海上保安廳對(duì)峙5小時(shí)后“感恩99號(hào)”無(wú)法持續(xù)挺進(jìn)，自行返航。
中國(guó)大陸民間多次自發(fā)組織和開展了“保釣”行動(dòng)，近年來(lái)還在境外成立了民間“保釣”組織。部分高校學(xué)生多次在校內(nèi)發(fā)起過(guò)“保釣”行動(dòng)。2004年3月24日中國(guó)大陸的馮錦華等7人成功登陸釣魚島，這是1949年以后大陸居民首次登陸釣魚島。2008年12月8日，我海洋監(jiān)測(cè)船“海監(jiān)45”、“海監(jiān)46”進(jìn)入日本劃定的所謂“絕對(duì)禁止區(qū)”。
七、結(jié)束語(yǔ)
未來(lái)十年不僅是我國(guó)國(guó)內(nèi)矛盾的多發(fā)期，也是我與國(guó)際社會(huì)矛盾的多發(fā)期。中國(guó)不斷發(fā)展壯大，走向世界，在世界上的利益越來(lái)越廣泛，外界與我發(fā)生摩擦的可能性也必然增多。日本改變上世紀(jì)70年代以來(lái)形成的在釣魚島問(wèn)題上“擱置爭(zhēng)議”的諒解，強(qiáng)化對(duì)釣魚島海域的實(shí)際控制。今后一個(gè)時(shí)期，日本的這一趨勢(shì)有可能繼續(xù)發(fā)展，中日在釣魚島海域難免發(fā)生更多沖突。另一方面，隨著日本與中國(guó)大陸和臺(tái)灣在釣魚島問(wèn)題上沖突糾紛不斷增多，也將使國(guó)際社會(huì)更加清楚地了解到各方在釣魚島問(wèn)題上存在爭(zhēng)議，這將使日方否認(rèn)在釣魚島上存在爭(zhēng)議的說(shuō)法不攻自破。隨著釣魚島問(wèn)題受到越來(lái)越多的關(guān)注，中國(guó)關(guān)于釣魚島的法律研究、歷史依據(jù)收集與整理、學(xué)術(shù)討論不斷增多，釣魚島問(wèn)題的真實(shí)情況和復(fù)雜性為越來(lái)越多的人們所認(rèn)識(shí)。國(guó)際社會(huì)也越來(lái)越多地了解到，中國(guó)政府不僅從政治上考慮釣魚島問(wèn)題，同時(shí)也重視從學(xué)術(shù)與法理上考慮問(wèn)題。
中日兩國(guó)和則兩利，斗則俱傷。中日兩國(guó)于1997年簽署《中日漁業(yè)協(xié)定》，并于2000年6月生效。2007年8月，中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)與大日本水產(chǎn)會(huì)簽署《中日民間漁業(yè)安全作業(yè)議定書》。這些協(xié)議的生效與實(shí)施，對(duì)發(fā)展和促進(jìn)中日關(guān)系，化解兩國(guó)關(guān)系漁業(yè)糾紛發(fā)揮了重要作用。如果中日兩國(guó)政府在此基礎(chǔ)上展開談判，探討建立中日雙方在釣魚島海域捕魚問(wèn)題的行為準(zhǔn)則，必將有利于減少中日兩國(guó)在釣魚島海域的糾紛與沖突。
同時(shí)，我們也應(yīng)看到，相較于改革開放大環(huán)境、國(guó)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定及中日關(guān)系等大局，釣魚島問(wèn)題仍然屬于局部問(wèn)題。中國(guó)政府在處理釣魚島問(wèn)題上始終堅(jiān)持有理、有利、有節(jié)和“斗而不破”的原則，在與日方的交鋒中取得了較好效果，這一原則在今后一個(gè)時(shí)期處理釣魚島問(wèn)題仍將發(fā)揮重要作用。只要我們有堅(jiān)定的意志、有力的措施，隨著我國(guó)綜合國(guó)力不斷壯大，海峽兩岸關(guān)系不斷發(fā)展，日本攫取釣魚島的圖謀就難以得逞。面對(duì)歷史留給中日兩國(guó)的懸案，兩國(guó)有識(shí)之士就應(yīng)該共同思考，尊重歷史與法理，拿出誠(chéng)意與智慧，不使它繼續(xù)成為可能惡化中日關(guān)系的不穩(wěn)定因素，爭(zhēng)取和平地、創(chuàng)造性地解決這一問(wèn)題。
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