就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟發(fā)展最基本的支撐。黨中央、國務(wù)院始終高度重視就業(yè)工作，將就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六保”之首。記者從省人社廳最新獲悉，2021年廣東就業(yè)局勢體現(xiàn)三個“穩(wěn)”——新增就業(yè)穩(wěn)定增長、失業(yè)水平穩(wěn)步回落、重點群體就業(yè)穩(wěn)中有進。
其中，全年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)140.33萬人，完成年度任務(wù)127.6%;全年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為4.9%，比去年明顯降低;高校畢業(yè)生就業(yè)形勢明顯好于往年，異地務(wù)工人員在粵就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定，實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)穩(wěn)在廣東的總目標。
隨著日前《廣東省促進就業(yè)“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)印發(fā)實施，廣東“十四五”穩(wěn)就業(yè)路線圖和任務(wù)表明確：“十四五”時期廣東將以實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)為目標，全面強化就業(yè)優(yōu)先政策，擴大就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量，目標實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)550萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。
廣東四個聚焦努力實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)
根據(jù)《規(guī)劃》，廣東將抓住“四個聚焦”，努力實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。省人社廳副廳長葛國興介紹，一是聚焦就業(yè)優(yōu)先、政策協(xié)同，推動就業(yè)與經(jīng)濟良性循環(huán);二是聚焦穩(wěn)定重點、培育增量，促進穩(wěn)定和擴大就業(yè);三是聚焦優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進匹配，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾;四是聚焦品牌引領(lǐng)、保障支撐，提升勞動者就業(yè)質(zhì)量。
具體來看，我省將圍繞構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、“雙區(qū)”和“兩個合作區(qū)”建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略推進就業(yè)，推動區(qū)域就業(yè)均衡發(fā)展，全面助力推進共同富裕和鄉(xiāng)村振興，穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)。同時堅持把穩(wěn)定重點群體就業(yè)擺在突出位置，持續(xù)促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保持異地務(wù)工人員就業(yè)穩(wěn)定，扎實做好困難群體、特定群體就業(yè)工作;充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力和拓展靈活就業(yè)，拓寬就業(yè)新空間。
再者，廣東將持續(xù)提升勞動者技能素質(zhì)促進就業(yè)增收，通過構(gòu)建高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育體系和技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系、深化技能人才評價制度改革、優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)，打造一支知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。此外，還將充分發(fā)揮品牌項目引領(lǐng)示范效應(yīng)，深入推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進“農(nóng)村電商”工程和“鄉(xiāng)村工匠”工程，建設(shè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地重點平臺，打造一批具有廣東特色的就業(yè)項目和就業(yè)工程。
多措并舉促春運期間異地務(wù)工人員有序流動
廣東是異地務(wù)工人員大省，務(wù)工人員總量超過3100萬人，其中外省在粵務(wù)工人員約1900萬，約占全國跨省務(wù)工人員總量的1/4。“一年一度的春運工作既是一項重要的民生工程，更是一項重要的政治任務(wù)，做好異地務(wù)工人員有序流動工作意義重大。”葛國興表示：“今年，我們還將在全省組織開展‘南粵春暖’行動，聚焦節(jié)前、節(jié)中、節(jié)后三個階段，著力促進春運期間異地務(wù)工人員有序流動，加強企業(yè)用工保障，確保全省就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。”
其中，節(jié)前我省將重點做好務(wù)工人員返鄉(xiāng)意愿和企業(yè)節(jié)后用工計劃摸查。引導(dǎo)務(wù)工人員分批錯峰返鄉(xiāng)，盡量避免節(jié)前集中出行;指導(dǎo)企業(yè)合理制定節(jié)后用工計劃，為務(wù)工人員節(jié)后分批返粵返崗做好準備;在疫情中、高風(fēng)險地區(qū)，積極做好穩(wěn)崗留工服務(wù)工作。
節(jié)中，重點做好人文關(guān)懷和用工余缺調(diào)劑。包括組織形式多樣的走訪慰問和關(guān)心關(guān)愛等“送溫暖”活動，確保務(wù)工人員度過一個歡樂祥和的春節(jié);搭建供需對接平臺，促進企業(yè)共享用工;組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，進一步提升務(wù)工人員技能水平。節(jié)后，重點做好務(wù)工人員有序返粵返崗和規(guī)范人力資源市場秩序。組織開行務(wù)工人員返粵返崗專車專列;通過專項APP、微信公眾號、門戶網(wǎng)站等平臺發(fā)布用工信息，積極穩(wěn)妥開展線上線下招聘對接活動。
2021屆畢業(yè)生就業(yè)率超97%
今年提供不少于6.8萬個事業(yè)單位崗位
高校畢業(yè)生就業(yè)是就業(yè)工作的重中之重，去年我省實施2021屆廣東高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動，統(tǒng)籌開發(fā)政策性崗位超24萬個，開展線上線下招聘活動2000多場，發(fā)放畢業(yè)生基層就業(yè)、求職創(chuàng)業(yè)等補貼超7億元。截至去年底，2021屆畢業(yè)生就業(yè)率超97%，基本恢復(fù)到疫情前同期水平。
“今年我省應(yīng)屆畢業(yè)生達71萬人，加上省外入粵求職的高校畢業(yè)生，預(yù)計總量將超過90萬人，總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾依然較大。我們將繼續(xù)會同省相關(guān)部門，認真做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，具體可以概括為‘12345’五個方面。”省人社廳就業(yè)促進處處長陶思敏說。
他介紹，首先是出臺支持2022年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)這項政策，充分挖掘省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的政策、崗位、服務(wù)資源。“2”是組織招聘對接和創(chuàng)業(yè)服務(wù)兩類活動，全年舉辦針對高校畢業(yè)生的線上線下招聘活動不少于2000場，舉辦廣東“眾創(chuàng)杯”大學(xué)生啟航賽，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到各級各類創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)。
“3”是開展就業(yè)指導(dǎo)、政策宣講、崗位資源三個進校園，幫助畢業(yè)生了解政策用好政策的同時，為他們提供豐富可靠的就業(yè)機會。“4”是開發(fā)民營企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、基層項目四類崗位，明確全年提供不少于6.8萬個事業(yè)單位工作崗位面向高校畢業(yè)生招聘，力爭全省開發(fā)籌集各類基層崗位2.5萬個以上。“5”是做好五項服務(wù)，包括未就業(yè)畢業(yè)生實名制服務(wù)、困難畢業(yè)生一對一服務(wù)、技能培訓(xùn)服務(wù)、就業(yè)見習(xí)服務(wù)、權(quán)益維護服務(wù)。其中，促進有就業(yè)意愿的困難畢業(yè)生在今年底前100%實現(xiàn)就業(yè)。
“今年我們還將實施‘扶持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)專項行動’，通過促進創(chuàng)業(yè)帶動更多人員實現(xiàn)就業(yè)。”省人社廳創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)處處長楊春甫介紹，目前全省建設(shè)認定各類創(chuàng)業(yè)孵化基地663家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地65家，我省將高質(zhì)量建設(shè)“1+12+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地體系，推進創(chuàng)業(yè)政策全面落實，推動港澳青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。還將優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主題活動，加強創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺載體建設(shè)，辦好2022年廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，力求在突出粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、三項工程專業(yè)人才參與和助力鄉(xiāng)村振興等方面上取得新突破。
今年“南粵家政”目標：
培訓(xùn)超20萬人次，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)超40萬人
“南粵家政”工程作為三項工程之一，是我省重大的民生工程和品牌項目，對擴大和穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮了重要作用。此前我省高規(guī)格出臺《關(guān)于推動“南粵家政”工程高質(zhì)量發(fā)展的意見》，聚焦建設(shè)信用、標準、產(chǎn)業(yè)、保障四大體系，深入推進母嬰、居家、養(yǎng)老、醫(yī)護四大項目，累計開展家政服務(wù)培訓(xùn)97萬人次，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)158萬人次。
廣東還將“南粵家政”工程導(dǎo)入省際、省內(nèi)勞務(wù)合作，去年為廣西、貴州等幫扶地區(qū)提供家政服務(wù)培訓(xùn)超過1.9萬人次，穩(wěn)定和帶動就業(yè)近4萬人次。全省家政服務(wù)企業(yè)已達2.68萬家，比2018年翻了近一倍，吸納就業(yè)能力進一步提升。
“2022年，我們將繼續(xù)從供給和需求兩端發(fā)力，全力推動‘南粵家政’工程高質(zhì)量發(fā)展，著力實現(xiàn)從業(yè)人員素質(zhì)再提升、就業(yè)更充分、權(quán)益有保障、社會廣認同。”省就業(yè)服務(wù)管理局局長夏義兵介紹，我省將重點抓技能培訓(xùn)、誠信建設(shè)、培育市場主體、營造氛圍4方面。
其中，加快形成以技工院校為龍頭、培訓(xùn)機構(gòu)為骨干、企業(yè)為主體的培訓(xùn)體系，2022年計劃組織家政服務(wù)培訓(xùn)20萬人次以上，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)40萬人次以上;持續(xù)推行家政服務(wù)人員實名制管理，今年將全力建設(shè)“南粵家政”綜合管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推動家政服務(wù)信息全量歸集和部門間實時共享，讓雇主“放心用”“持續(xù)用”。
同時，我省還將推動更多家政企業(yè)向員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展，在融資創(chuàng)業(yè)、項目宣傳、品牌打造方面賦能家政企業(yè)發(fā)展;舉辦全省第二屆“南粵家政”技能大賽，探索建立家政服務(wù)人員星級評價標準，提升職業(yè)榮譽感，吸引更多勞動者投身家政行業(yè)。
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