日前，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)的通知》(下稱《管理辦法》)，要求提高萬人城市公共汽電車保有量、空調(diào)車輛比例；提高新增和更新新能源城市公共汽電車比率；建立政府購買城市公共交通服務(wù)制度、服務(wù)質(zhì)量考核評價(jià)制度和票制票價(jià)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理界定城市公共交通運(yùn)營補(bǔ)貼范圍。
交通運(yùn)輸部自2011年起開展國家公交都市建設(shè)示范工程以來，先后確定北京等87個(gè)城市為公交都市創(chuàng)建城市，已有33個(gè)城市命名為“國家公交都市建設(shè)示范城市”。為深入實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范國家公交都市建設(shè)示范工程管理，促進(jìn)國家公交都市提質(zhì)擴(kuò)面，交通運(yùn)輸部制定了《管理辦法》。
《管理辦法》要求，超大、特大城市要確立城市軌道交通在城市公共交通系統(tǒng)中的主體地位，加強(qiáng)“常規(guī)公交+軌道+慢行”網(wǎng)絡(luò)融合；大城市要確立大、中運(yùn)量公共交通在城市公共交通系統(tǒng)中的骨干地位，推進(jìn)“公交+慢行”網(wǎng)絡(luò)融合；中小城市要構(gòu)建以公共交通為主導(dǎo)、步行和自行車交通統(tǒng)籌發(fā)展的綠色出行體系。
《管理辦法》提出，公交都市建設(shè)要科學(xué)編制和有效實(shí)施城市綜合交通體系規(guī)劃、城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃等，明確城市綜合客運(yùn)樞紐、城市公共交通樞紐、場站等建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌城市公共交通設(shè)施換乘銜接，提升城市公共汽電車港灣式?？空驹O(shè)置率，擴(kuò)大城市公共交通站點(diǎn)覆蓋率。要以城市公共交通客流需求為導(dǎo)向，優(yōu)先選擇城市公共交通客流集中或交通擁堵區(qū)域設(shè)置公交專用道，提高城市公交專用道設(shè)置率，并加強(qiáng)城市公交專用道的監(jiān)控和管理，提升城市公共交通正點(diǎn)率和早晚高峰時(shí)段城市公共汽電車平均運(yùn)營時(shí)速。
據(jù)《管理辦法》，公交都市建設(shè)要建立公共交通線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整機(jī)制，科學(xué)調(diào)配運(yùn)力，降低早晚高峰時(shí)段城市公共交通擁擠度。要提高萬人城市公共汽電車保有量、空調(diào)車輛比例，加強(qiáng)城市公共交通場站和車輛日常維護(hù)、清潔，為乘客提供舒適的候車、乘車環(huán)境。要提高新增和更新低地板及低入口城市公共汽電車比率、無障礙城市公共汽電車站臺設(shè)置率，改善無障礙適老化出行環(huán)境。要建立城市公共交通乘客委員會等機(jī)制，定期開展城市公共交通乘客滿意度調(diào)查，建立城市公共交通乘客投訴處理制度，提高投訴處理完結(jié)率，持續(xù)提升城市公共交通乘客滿意度。
《管理辦法》要求，公交都市建設(shè)要落實(shí)國家碳達(dá)峰碳中和工作部署要求，構(gòu)建慢行交通體系，合理引導(dǎo)小汽車出行，改善綠色出行環(huán)境，提升綠色出行比例。要提高新增和更新新能源城市公共汽電車比率，合理布局建設(shè)充換電設(shè)施，促進(jìn)城市公共交通綠色低碳發(fā)展。
《管理辦法》提出，公交都市建設(shè)要構(gòu)建城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的政策保障體系，建立政府購買城市公共交通服務(wù)制度、服務(wù)質(zhì)量考核評價(jià)制度和票制票價(jià)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理界定城市公共交通運(yùn)營補(bǔ)貼范圍，對實(shí)行低票價(jià)、減免票、承擔(dān)政府指令性任務(wù)等形成的政策性虧損要給予補(bǔ)貼和補(bǔ)償，并納入本級財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障城市公共交通運(yùn)營補(bǔ)貼和補(bǔ)償按時(shí)撥付到位。要保障城市公共交通場站用地，提升城市公共汽電車進(jìn)場率，建立城市公共交通用地綜合開發(fā)和收益反哺機(jī)制，增強(qiáng)城市公共交通可持續(xù)發(fā)展能力。要關(guān)心關(guān)愛城市公共交通從業(yè)人員，改善工作環(huán)境，建立城市公共交通企業(yè)職工工資收入正常增長機(jī)制，并與當(dāng)?shù)厣鐣毠て骄べY水平相適應(yīng)。
關(guān)鍵詞： 公共交通 管理辦法 交通運(yùn)輸部
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