政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦，“全程網(wǎng)辦”率達(dá)79.32%
貴州信息化集約建設(shè)機(jī)制推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)
【資料圖】
近日，國(guó)家信息中心對(duì)貴州省數(shù)字政府建設(shè)成效評(píng)估報(bào)告出爐。該報(bào)告指出，通過(guò)堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌、平臺(tái)聯(lián)通、數(shù)據(jù)集中、業(yè)務(wù)協(xié)同的思路，貴州信息化集約建設(shè)機(jī)制推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)打通、數(shù)據(jù)高效利用的云平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)，政府管理、社會(huì)治理和民生服務(wù)水平明顯提升，數(shù)字政府建設(shè)水平穩(wěn)居全國(guó)前列。
目前，貴州省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦，“全程網(wǎng)辦”率已達(dá)79.32%。
聚——構(gòu)建“云算云治”
“數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，城市治理逐步由以人治為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿酥闻c智治相結(jié)合。”貴州大學(xué)貴州基層社會(huì)治理創(chuàng)新高端智庫(kù)副主任段忠賢說(shuō)，這個(gè)轉(zhuǎn)變?cè)谟布ㄔO(shè)上并不難，難的是從思想觀念到體制機(jī)制、方式方法的轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變的前提是數(shù)據(jù)匯聚。面對(duì)龐大的政務(wù)數(shù)據(jù)和應(yīng)用，貴州由省級(jí)層面提供統(tǒng)一云計(jì)算、云存儲(chǔ)、云管控、云安全等云服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)云、政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)安全運(yùn)維工作的全方位管理。
目前，全省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)上架目錄超過(guò)3.81萬(wàn)個(gè)，人口、法人、電子證照等基礎(chǔ)庫(kù)、主題庫(kù)匯聚數(shù)據(jù)超過(guò)9.38億條，實(shí)現(xiàn)“上聯(lián)國(guó)家、橫接廳局、下通市州”。公共數(shù)據(jù)歸集水平全國(guó)領(lǐng)先，政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放入選全國(guó)5個(gè)A類(lèi)地區(qū)之一。
數(shù)據(jù)匯聚與制定完善的數(shù)據(jù)管理制度同步推進(jìn)。完善數(shù)據(jù)治理全生命周期的管理流程，持續(xù)開(kāi)展數(shù)據(jù)治理，建設(shè)全省數(shù)據(jù)調(diào)度中心，貴州在各部門(mén)建立數(shù)據(jù)區(qū)，形成全省統(tǒng)籌的大數(shù)據(jù)資源體系。
目前，龐大的數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)正重塑著貴州政務(wù)信息化管理架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)從單一系統(tǒng)建設(shè)向平臺(tái)集成建設(shè)的轉(zhuǎn)變。
省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)水平、省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估連續(xù)5年位居全國(guó)前三；貴州省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)整合全省90%以上部門(mén)自建業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)；“貴人服務(wù)”等政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)陸續(xù)上線……通過(guò)構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的政務(wù)新機(jī)制、新平臺(tái)、新渠道，形成“用數(shù)據(jù)對(duì)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的“云算云治”現(xiàn)代化治理模式。
通——挖掘數(shù)字“金礦”
體系化啟動(dòng)跨部門(mén)數(shù)據(jù)打通大約在10年前，貴州不僅在全國(guó)率先建設(shè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、交換、共享的云服務(wù)平臺(tái)，更為政府開(kāi)放數(shù)據(jù)打開(kāi)了突破口，創(chuàng)造出更多產(chǎn)業(yè)商業(yè)價(jià)值。
依托政府開(kāi)放的數(shù)據(jù)，經(jīng)營(yíng)主體在交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會(huì)保障等領(lǐng)域進(jìn)行開(kāi)發(fā)，在服務(wù)民生的同時(shí)找到商機(jī)。
1-2月，從貴州大數(shù)據(jù)領(lǐng)域投資結(jié)構(gòu)看，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化完成投資15.12億元，占比30.78%；數(shù)字產(chǎn)業(yè)化完成投資14.97億元，占比30.48%。
此外，今年全省計(jì)劃新開(kāi)工建設(shè)400個(gè)5G應(yīng)用場(chǎng)景，將5G賦能“千行百業(yè)”。目前一批涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、園區(qū)、能源、文旅、醫(yī)療、長(zhǎng)征文化公園等領(lǐng)域的場(chǎng)景已開(kāi)始建設(shè)。
不斷探索推動(dòng)數(shù)據(jù)安全流通，貴州加快建構(gòu)市場(chǎng)化的應(yīng)用體系，打造良好的大數(shù)據(jù)市場(chǎng)空間，在數(shù)據(jù)交易上不斷取得新進(jìn)展。
近日，全國(guó)首筆個(gè)人數(shù)據(jù)合規(guī)流轉(zhuǎn)交易在貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所場(chǎng)內(nèi)完成，此筆交易各環(huán)節(jié)全程接受監(jiān)督管理，是該交易所促進(jìn)個(gè)人數(shù)據(jù)合規(guī)使用、規(guī)范交易、合法收益，探索B2B2C數(shù)據(jù)交易全新商業(yè)模式的創(chuàng)新實(shí)踐。
今年以來(lái)，該交易所已發(fā)布全國(guó)首個(gè)交易激勵(lì)計(jì)劃，并推出全國(guó)首個(gè)“算力資源專(zhuān)區(qū)”。累計(jì)交易額從年初3.6億元突破到目前10億元，用戶(hù)交易活力劇增。
用——共享數(shù)字紅利
就業(yè)年齡、性別、工作行業(yè)……在畢節(jié)市全口徑勞動(dòng)力大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺(tái)上，已采集到當(dāng)?shù)?00多萬(wàn)人的就業(yè)信息。作為全省勞務(wù)輸出大市，3年來(lái)畢節(jié)市有組織輸出務(wù)工人數(shù)超過(guò)100萬(wàn)人，而可視化、精細(xì)化的“云上就業(yè)”服務(wù)模式讓聯(lián)動(dòng)管理更加便利。
“每年春節(jié)前后，有大量返鄉(xiāng)和外出群眾，通過(guò)精準(zhǔn)數(shù)據(jù)采集和分析，我們可以提前與交通、供電、供水等多個(gè)涉及民生服務(wù)的部門(mén)聯(lián)動(dòng)，提供精準(zhǔn)保障?！碑吂?jié)市就業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
數(shù)字政府的核心就是做優(yōu)做實(shí)為民服務(wù)的職能。段忠賢認(rèn)為，要讓數(shù)字化賦能的安保、環(huán)保、水務(wù)、交通、園林綠化、公共醫(yī)療、公共教育等領(lǐng)域，變成為群眾和科創(chuàng)人員服務(wù)的“開(kāi)源”平臺(tái)，讓群眾獲得重要的科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)資源。
當(dāng)前，貴州數(shù)字政府建設(shè)在政務(wù)、交通、醫(yī)療、文旅、鄉(xiāng)村、民生等領(lǐng)域已發(fā)揮巨大作用，為提升政府管理、社會(huì)治理和民生服務(wù)水平提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了“十大典型應(yīng)用”。
在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，貴州鄉(xiāng)村振興云系統(tǒng)的業(yè)務(wù)覆蓋了全省9個(gè)市（州）、86個(gè)縣（市、區(qū)）、2760個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.9萬(wàn)余行政村，成為全省統(tǒng)一的鄉(xiāng)村振興信息化平臺(tái)；在民生領(lǐng)域，依托數(shù)字政府建設(shè)，社會(huì)救助主題數(shù)據(jù)庫(kù)與公安、扶貧、市場(chǎng)監(jiān)管等10個(gè)部門(mén)推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)了10多個(gè)部門(mén)33類(lèi)數(shù)據(jù)的比對(duì)，提升了社會(huì)救助精準(zhǔn)化管理水平。
今年，貴州將繼續(xù)打造一批推進(jìn)教育醫(yī)療、文化旅游、金融支付、便民出行等領(lǐng)域的公共數(shù)字產(chǎn)品應(yīng)用，讓優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)“飛入尋常百姓家”，推動(dòng)民生服務(wù)普惠化均等化，讓群眾共享社會(huì)發(fā)展紅利。（記者 方亞麗）
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