貴州省貞豐縣公安局北盤江中心派出所，先后獲評黔西南州“青年文明號”、貴州省公安機關“文明示范窗口”、全省“楓橋式公安派出所”，榮立集體三等功。自2022年5月25日被公安部表彰為“全國優(yōu)秀公安基層單位”一年來，該所堅持以人民為中心，不斷創(chuàng)新實踐新時代“楓橋經(jīng)驗”，優(yōu)化強化基層社會治理模式，推動派出所工作從“以打為主”向“以防為先”轉變，從“防范發(fā)案”向“防范風險”延伸，取得顯著成效。
紅色黨建，引領“楓橋式公安派出所”奮進之路
(資料圖)
“北盤江水奔流不息，花江鐵索橋“飛虹鎖天，1935年4月，中央紅軍進入黔西南境內，為了切斷敵軍的聯(lián)系，掩護主力部隊渡江，紅三軍團十一團政委張愛萍率該團二、三營，居高臨下封鎖鐵索橋，從而掩護主力部隊順利渡過北盤江……”
2023年2月17日，北盤江中心派出所全體民警輔警重走長征路，體會紅軍當年在艱苦條件下的初心意志。
黨的二十大報告指出，要把基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員隊伍先進性和純潔性。北盤江中心派出所抓實黨建引領，不斷擦亮“學習型服務型、創(chuàng)新型”紅色黨建品牌，引導黨員民警輔警“亮身份、亮標準、亮承諾”，推動高質量基層警務服務見行見效。
黨員民警兼職盡責。為更好地創(chuàng)新實踐新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮黨員民警在基層社會治理中的作用，選派8名黨員民警兼任村(社區(qū)) 黨支部副書記，并選派民警兼任村(社區(qū))主任助理，協(xié)助做好治安防范、法治宣傳、矛盾調處、服務群眾、平安創(chuàng)建等工作。
聯(lián)合支部倍增合力。有效強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，整合毗鄰派出所黨員力量，將黨建帶隊建促業(yè)務工作落到實處，經(jīng)貞豐縣公安局黨委批準，集中北盤江、長田、平街三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員民警組建第八黨支部即“聯(lián)合黨支部”，由北盤江中心派出所所長任“聯(lián)合黨支部”書記。還通過組織生活會民主評議黨員，黨員之間開展批評與自我批評、民主測評?！懊恐芾龝拔覀儠偨Y‘黨員先鋒崗’一周工作表現(xiàn)，民主評議工作成效?！敝Р繒?、北盤江中心派出所所長趙健表示，這真正將黨員骨干緊緊擰成了一股繩。
常態(tài)學習入腦入心。北盤江中心派出所嚴格規(guī)范開展主題黨課活動，依托紅色文化資源，開展“重走長征路”“讀紅色書籍寫心得體會”等一系列豐富多彩、形象生動的教育實踐活動，讓警隊真正熟悉和了解黨史。建所以來，北盤江中心派出所堅持用好紅色資源，將學習課堂前移到紅軍戰(zhàn)斗遺址，引導黨員民警、輔警在傳承紅色基因中啟迪思想、溫潤心靈、升華境界，筑牢理想信念，擔當薪火相傳，扛起新時代“守江人、護江人”的歷史重任。
鮮活出招，做實基礎做強基層
北盤江中心派出所不斷創(chuàng)新警務機制，前移防控陣地，不斷鞏固提升戰(zhàn)斗力，推動“派出所主防”理念落地落實，把時間和精力更多放到服務和治理主業(yè)上。
建強“中心所”，夯實警務根基。該所向新時代公安派出所大踏步邁進，通過“中心派出所”模式抓聯(lián)防共治，著眼平安建設多管齊下，有效提升了各項公安工作整體效能和社會治安綜合治理能力。
2021年11月，貞豐縣公安局優(yōu)化整合北盤江派出所、平街派出所、長田派出所警力，打造運作“北盤江中心派出所”模式，中心派出所轄區(qū)為北盤江、長田、平街三個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 27 個村（社區(qū)），常住人口82679人。所內民警15名，輔警43名，含交警、特（巡）警下沉警力15名，人、財、物統(tǒng)一管理，構建權責統(tǒng)一的運轉體系，值班備勤、執(zhí)法辦案、警力調度、情報研判、矛盾調處、視頻巡查、應急處置、考核獎懲等分工精準細致?！巴ㄟ^優(yōu)化警務模式，提升了警務效能，工作效率明顯提高，讓警力跟著警情走，解放了更多警力下沉到社區(qū)，到案件辦理上?！壁w健說。為更好地服務群眾，北盤江中心派出所運行后，長田派出所、平街派出所保留辦公場所，由中心所派駐2名民警、8名輔警前往開展接處警、社區(qū)、戶籍等工作。
做實“兩隊一室”，提升警務效能。實體化打造綜合指揮室，將指揮調度、視巡視偵、數(shù)據(jù)督察、數(shù)據(jù)研判、合成作戰(zhàn)等功能融為一體。同時，做深“社區(qū)警務隊”、做強“案件辦理隊”，在實現(xiàn)指揮調 度更加扁平化、流程化、規(guī)范化和智能化的同時，又實現(xiàn)了有限警力效能的最大化。
北盤江中心派出所綜合指揮室在研判案情時，始終堅持打防同時進行，當案件發(fā)生后，實行雙研判，一邊對案件線索進行研判，為案件辦理隊提供偵破方向；一邊對案件發(fā)生原因倒查研判，向社區(qū)警務隊下達指令，以及向轄區(qū)街道、社區(qū)、企事業(yè)單位推送信息，采取加強安防巡邏等應對措施，壓縮違法犯罪空間?！氨热缭谙募荆坪蟠蚣艹镀さ陌讣喟l(fā)，研判后我們就加強路面的巡查力度，提高路面見警率；龍井社區(qū)警情較多，研判后發(fā)現(xiàn)大多是矛盾糾紛類警情，將警情推送給社區(qū)警務隊開展調解跟蹤工作……”北盤江中心派出所副所長唐印詳細介紹打防同時進行的細節(jié)。
通過“兩隊一室”高效履職，2023年1月至今，北盤江中心派出所警情同比下降26.02%，矛盾糾紛警情同比下降17.07%，詐騙案件同比下降41.67%，視頻偵查破案率同比提高67%，一般交通事故同比下降26%，連續(xù)14年實現(xiàn)命案零發(fā)生。
組建農(nóng)村“110快反隊”，筑牢治安根基?！皡悄沉峙c吳某江兩人因房屋建筑占地問題發(fā)生糾紛，請警務助理立即趕往現(xiàn)場。@者顙村警務助理盧波?！苯拥较⒌谋R波立即騎上警用摩托趕往現(xiàn)場。7分鐘后，盧波趕到現(xiàn)場，經(jīng)調解，吳某林答應建房屋時與吳某江家主屋至少相隔40厘米。
北盤江中心派出所根據(jù)轄區(qū)實際情況，組建5支農(nóng)村“110快反隊”共25名警力，常態(tài)化在街面、巷道、村寨開展巡邏防控、接處警，充分發(fā)揮“屯警于街見事早、動態(tài)備勤反應快、全天值守無縫隙”的優(yōu)勢，實現(xiàn)快速支援和緊急救助。此外，為27個村 (社區(qū)）警務助理配備警用摩托，對警務助理進行治安管理處罰法、刑法、憲法及基礎警務技能培訓，補位“110 快反隊”，可作為第一梯隊進行先期處置，避免勢態(tài)升級，織密村寨警務安全網(wǎng)。
以智提質，全面提升基層治理效能
北盤江中心派出所創(chuàng)新發(fā)展基層治理職能，以數(shù)字賦能基層社會治理，各類平安“智”理的便民服務警務措施落地開花，不斷夯實社會治安防控體系建設，群眾滿意度不斷提升。
“智慧門牌”，連通“智治之路”?！坝檬謾C掃碼，把租戶的信息填進去提交后，就實現(xiàn)了手機上報備，不用特意跑到派出所，很是方便?！北北P江鎮(zhèn)群眾宋佳指著張貼在家門上的“另類門牌”高興地介紹。藍底白字的門牌上，有詳細地址，還有一個大大的二維碼。
這是北盤江中心派出所依托“一標三實”基礎信息支撐，在2022 年9月創(chuàng)新推出的住戶門牌二維碼管理新舉措，實現(xiàn)服務群眾“一掃清”。群眾通過掃碼點擊相關欄目設置，不僅可以聯(lián)系到社區(qū)民警和警務助理，如有報警求助的情況，點擊一鍵報警即可，實現(xiàn)“一碼在手，一目了然”。
“平安黔哨”同筑“連心橋”。北盤江中心派出所按照“公安+群眾+通信”的模式，推進“平安黔哨”項目建設，通過組織動員、資金補貼等措施，推動沿街商鋪、人員密集區(qū)域、公共復雜場所開展監(jiān)控外延建設，轄區(qū)4726戶群眾安裝公共場所視頻攝像頭，覆蓋率達 91%，實現(xiàn)公共視頻高效應用?！拔覀兇搴脦准业亩冯u被偷，報警后，派出所來找我調取視頻，沒想到還真幫上了忙?！北北P江鎮(zhèn)青杠林村村民周某指了指離房屋不到100米的路段，那正是案發(fā)地點，一覽無遺都在他家的公共視頻監(jiān)控范圍。
“自推廣安裝‘平安黔哨’公共視頻以來，這些資源有效協(xié)助公安機關破獲各類案件，有力打擊震懾各類違法犯罪行為。”趙健說，“幾天前，我們利用‘平安黔哨’攝像頭，1小時便成功抓獲盜竊嫌疑人。”
微警務群實現(xiàn)警民“零距離”。北盤江中心派出所以村組（街面）、行業(yè)類別、人員群體等為單位建立“公安+村居”多元共治微警務群80余個，群員達27200余人。以民警、輔警、警務助理為分類微警務群管理員，每天在微信群中向群眾報告工作，推送禁毒、反詐等宣傳提示條次，及時解答群眾咨詢?！肮?”多元共治微警務群打破了時空的限制，更快地推動群眾急難愁盼需求落實，切實做到了服務群眾“零距離”。
某日，北盤江中心派出所接到報警稱，岜浩村一座山頭著火。值班民警立即組織警力趕赴現(xiàn)場。同時，通過微警務群動員群眾協(xié)助滅火。經(jīng)過一個小時的努力，警民攜手撲滅山火?！拔覀兛吹饺合⒑罅ⅠR趕過來，和警察同志一起滅火，不一會兒就撲滅了?！北北P江鎮(zhèn)岜浩村村民王某說，“自從加入了派出所的微警務群，我們咨詢、辦事方便多了！”
警民攜手，共繪基層治理“同心圓”
發(fā)動群眾、依靠群眾，是“楓橋經(jīng)驗”的精髓。北盤江中心派出所發(fā)揚創(chuàng)新實踐新時代“楓橋經(jīng)驗”這一做好群眾工作的“法寶”，在基層社會治理和平安建設中充分發(fā)揮群眾的主體作用，不斷健全共建共治共享的社會治理機制，提升社會治理效能，實現(xiàn)了從“獨角戲”到“大合唱”的轉變。
布依聯(lián)調共保轄區(qū)平安?！安家缆?lián)調隊”是北盤江中心派出所以金井村為中心，打造的一支覆蓋周邊的特色調解隊伍。金井村62%的群眾都是布依族，是一個典型的少數(shù)民族聚居村寨，大部分群眾都只會說布依語?！皼]有群眾基礎可干不好這里的調解工作?！碧朴〗榻B，自從把當?shù)氐牟家雷迦罕娂舆M調解隊，村里的矛盾糾紛調解工作開展得順暢多了。為確保轄區(qū)平安穩(wěn)定，“布依聯(lián)調隊”還協(xié)同派出所處警，加強本村及周邊日常巡邏和平安法治宣傳。
“我種的莊稼你說挖就挖？”“我不想給你種就挖了，你管我！”2023年3月1日，金井村金井三組的梁某飛與梁某成因土地使用權發(fā)生糾紛。接到報警后，社區(qū)民警迅速組織“布依聯(lián)調隊”共同開展調解，不到一小時，梁某飛與梁某成和解，土地歸梁某成使用，梁某飛不追究其責任。2022年以來，“布依聯(lián)調隊”調解矛盾糾紛104 起，調解成功93 起，調解成功率達89.42%。群眾對社區(qū)民警和聯(lián)調隊知曉率也從最初的不足50% 提升到了98%。
道德大講堂培育鄉(xiāng)村新風貌。北盤江中心派出所成立由派出所所長為組長，社區(qū)民警、身邊好人、離退休同志、模范人物、有特長的文化志愿者等為成員的宣講小組，定期到各村（社區(qū)）組織群眾開展“道德大講堂”活動。在每個村（社區(qū)）舉辦“道德大講堂”的內容、形式不一，有的是學唱紅歌、講好人好事，有的是集中觀看普法短片。村民們通過身邊人的故事，看得見、學得到的“平民英雄”和“凡人善舉”，不斷提升群眾道德素養(yǎng)。
為何要開展“道德大講堂”宣講活動？趙健介紹，“轄區(qū)各類矛盾糾紛時有發(fā)生，是因為部分群眾的道德觀念缺失，孝道滑坡、是非模糊、誠信失衡等，對轄區(qū)安全穩(wěn)定工作的不利影響較大，為此我們不僅要加強法治還要加強德治?！?/p>
為了激勵更多群眾積極參與到“道德大講堂”活動中，北盤江中心派出所還會為表現(xiàn)積極良好的參與者準備獎品及榮譽證書?！斑@個‘道德大講堂’搞得好啊，讓群眾重拾尊老愛幼、團結鄰里、謙虛忍讓、夫妻恩愛的傳統(tǒng)美德，共同營造和諧社區(qū)。也講清了如何處理好家庭關系、鄰里關系以及婚戀關系，教授了避免矛盾、化解糾紛的方法?！饼埦鐓^(qū)的干部劉芳說。
警旗獵獵，招展著忠誠；警徽熠熠，鐫刻著擔當。當前，北盤江中心派出所正依托“新時代公安派出所”改革，持續(xù)深化“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建，深入推進預防和打擊各類違法犯罪、服務群眾和參與基層治理的主責主業(yè)，努力實現(xiàn)轄區(qū)“基礎牢、出事少、治安好、黨和人民群眾滿意”的工作目標。(鄒穎穎)
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責任編輯：Rex_26
