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煤炭資源是我省優(yōu)勢資源，煤炭產(chǎn)業(yè)是能源安全的壓艙石，是我省支柱性產(chǎn)業(yè)之一，國發(fā)（2022）2號文件明確提出在畢節(jié)、六盤水、黔西南布局建設(shè)大型煤炭儲配基地，打造西南地區(qū)煤炭保供中心。然而由于多方面的原因，我省現(xiàn)有保留煤礦中，相當(dāng)部分存在涉法涉訴問題，長期未能有效破解，嚴(yán)重制約煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，亟需破解涉法涉訴難題。
省人大代表、州政協(xié)常委、州政協(xié)提案法制委員會兼職副主任、民盟州委兼職副主委、州新聯(lián)會會長、州律協(xié)副會長、貴州心達律師事務(wù)所主任周洪斌通過認真調(diào)研，在省第十四屆人民代表大會第一次會議上提出了《關(guān)于支持通過重整、和解程序依法化解我省煤礦企業(yè)債務(wù)問題，振興我省煤炭產(chǎn)業(yè)的建議》，建議由省法院、省能源局、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局等單位牽頭，建立全省煤礦涉法涉訴專項攻堅行動“府院聯(lián)動”機制，設(shè)立常態(tài)化破解煤礦企業(yè)債務(wù)問題工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，全面落實政府應(yīng)當(dāng)提供的公共服務(wù)和社會管理職能，堅持政府牽頭、部門聯(lián)動、法院主導(dǎo)、屬地管理的原則，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌出臺針對性政策，形成政策合力，建立由政府主導(dǎo)風(fēng)險管控與事務(wù)協(xié)調(diào)、法院主導(dǎo)司法程序的一體化處理模式，支持煤礦企業(yè)和債權(quán)人通過重整、和解、清算式重整等方式徹底化解煤礦企業(yè)債務(wù)問題，推動煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，助推我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
省能源局、省高院、省自然資源廳作為本項人大代表建議承辦單位，高度重視人大代表建議的辦理。2023年6月9日，省能源局副局長劉曉陽同志主持召開視頻會議，專題與周洪斌律師溝通，征求建議的辦理意見、建議，省能源局煤炭處、法規(guī)處田曉紅處長等相關(guān)人員參加會議。劉曉陽副局長就協(xié)調(diào)處置煤礦涉法涉訴相關(guān)工作、落實代表建議的三個方面六項具體措施，以及下一步的工作打算，向周洪斌代表作了詳細介紹。周洪斌代表對省能源局就代表建議的辦理意見、舉措表示滿意，對省能源局在協(xié)調(diào)處置煤礦涉法涉訴問題，推動煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面所做的大量卓有成效的工作表示贊許。周洪斌代表就破解煤礦企業(yè)涉法涉訴難題、精準(zhǔn)識別核心關(guān)鍵問題、分類施策盤活困難煤礦企業(yè)提出具體建議，劉曉陽副局長對周洪斌代表對全省能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)心、支持表示感謝，對提出的具體建議給予高度肯定。
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