10月19日上午，省政府召開新聞發(fā)布會，介紹江蘇省進(jìn)一步深化稅收征管改革實施方案有關(guān)情況。省局黨委委員、總審計師張愛球出席并發(fā)布新聞，對《實施方案》6大類32項任務(wù)進(jìn)行了現(xiàn)場解讀，就納稅人繳費(fèi)人普遍關(guān)心的問題進(jìn)行了重點介紹。省局相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人參加發(fā)布會并答記者問。
魏赟(省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長)：記者朋友們：大家上午好!歡迎參加省政府新聞發(fā)布會。
最近，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省進(jìn)一步深化稅收征管改革的實施方案》，持續(xù)推進(jìn)全省稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，今天，我們召開新聞發(fā)布會，邀請國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹這一《實施方案》。
出席今天新聞發(fā)布會的是：江蘇省稅務(wù)局張愛球總審計師，江蘇省稅務(wù)局政策法規(guī)處張姝菲處長、企業(yè)所得稅處尹曉宇處長、納稅服務(wù)處陳日生處長、大數(shù)據(jù)和風(fēng)險管理局盧李華局長。我是省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處魏赟。
首先請江蘇省稅務(wù)局張愛球總審計師介紹情況。
張愛球(江蘇省稅務(wù)局總審計師)：各位記者朋友：大家上午好!首先，我謹(jǐn)代表省稅務(wù)局，向廣大納稅人繳費(fèi)人、社會各界和新聞媒體朋友們致敬!衷心感謝大家長期以來對我省稅收工作的關(guān)心和支持!
為了深入貫徹落實中辦國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》(以下簡稱《意見》)，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省進(jìn)一步深化稅收征管改革的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實對江蘇工作的重要講話指示要求，圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治，確保黨中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的各項要求得到全面貫徹落實，為切實履行好“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”重大使命，譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的現(xiàn)代化新篇章提供堅實保障。
《實施方案》提出了6大類重點任務(wù)，主要包括，大力推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)、大力推進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法新體系建設(shè)、大力推進(jìn)稅費(fèi)服務(wù)新體系建設(shè)、大力推進(jìn)稅務(wù)監(jiān)管新體系建設(shè)、持續(xù)深化拓展稅費(fèi)共治新體系建設(shè)、切實強(qiáng)化稅務(wù)組織保障。
《實施方案》有以下三個主要特點：
第一個特點是全面深入貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的各項部署要求?！秾嵤┓桨浮穲猿帧兑庖姟反_定的進(jìn)一步深化稅收征管改革的目標(biāo)方向，逐條逐項對照《意見》明確的各項改革要求，提出了6大類32項任務(wù)，在做好“規(guī)定動作”基礎(chǔ)上，高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實，提出了符合江蘇實際、具有創(chuàng)新性的系列配套措施，問題導(dǎo)向鮮明，措施具體實在，具有很強(qiáng)的可操作性。如，為落實好《意見》提出的“深化稅收大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用”新要求，《實施方案》提出了“利用全省稅務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)有資源和省、市兩級大數(shù)據(jù)中心政務(wù)云資源，建設(shè)全省大數(shù)據(jù)中心稅收分中心。深化稅費(fèi)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，將智慧稅務(wù)建設(shè)納入數(shù)字政府建設(shè)體系”等高水準(zhǔn)落實措施。
第二個特點是全面深度融入“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)?！秾嵤┓桨浮啡鎸印督K省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，全面服務(wù)江蘇“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的重大使命和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略，圍繞長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，提出“實現(xiàn)長三角區(qū)域稅務(wù)執(zhí)法信息互通、執(zhí)法結(jié)果互認(rèn)”;圍繞江蘇推進(jìn)“一帶一路”交匯點建設(shè)，提出“不斷拓展國際稅收合作，落實稅收協(xié)定優(yōu)惠待遇”等具體措施。《實施方案》全面助力江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新變革，明確提出“加快構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動發(fā)展新模式，打造稅收數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)江蘇樣板”，稅務(wù)部門將充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)實時、全量、全生命周期反映經(jīng)濟(jì)走勢的獨特優(yōu)勢，當(dāng)好各級黨委、政府動態(tài)研判形勢、科學(xué)經(jīng)濟(jì)決策的參謀助手?！秾嵤┓桨浮啡婢劢垢咚降姆ㄖ谓K、智慧江蘇、誠信江蘇建設(shè)，找準(zhǔn)改革發(fā)力點，與省政府推進(jìn)的政務(wù)服務(wù)“一件事”、跨部門聯(lián)合監(jiān)管、數(shù)字化公共服務(wù)等重大創(chuàng)新改革舉措融為一體、同頻共振。
第三個特點是全面開啟江蘇稅收征管現(xiàn)代化新征程?！秾嵤┓桨浮烦浞职l(fā)揮江蘇稅收新征管體系建設(shè)先發(fā)優(yōu)勢，把《意見》明確的進(jìn)一步深化稅收征管改革目標(biāo)步驟，轉(zhuǎn)化為江蘇稅務(wù)開啟稅收征管現(xiàn)代化新征程的路線圖、時間表。《實施方案》明確，2022年，江蘇稅收新征管體系成為江蘇重點領(lǐng)域改革特色品牌，稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范性、服務(wù)便捷性、監(jiān)管精準(zhǔn)性以及智慧稅務(wù)建設(shè)取得突破性進(jìn)展;2023年，江蘇稅收新征管體系高質(zhì)量運(yùn)行，改革先發(fā)優(yōu)勢彰顯，在省域治理中發(fā)揮重要作用。智慧稅務(wù)全面應(yīng)用，稅務(wù)執(zhí)法、稅費(fèi)服務(wù)、稅務(wù)監(jiān)管、稅費(fèi)共治新體系全面到位;2025年，建成國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的現(xiàn)代化稅收新征管體系，智慧稅務(wù)以及稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管水平全方位提升，對全省治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)形成強(qiáng)大支撐。
下面，就《實施方案》中納稅人繳費(fèi)人普遍關(guān)心的幾個問題，我作一些介紹：
第一，落實優(yōu)惠政策，更直達(dá)、更快享、更暖心。
圍繞稅費(fèi)優(yōu)惠政策“直達(dá)快享”的新要求，稅務(wù)部門充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，下好“及時雨”，送好“雪中炭”。
關(guān)于更直達(dá)，我們持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)惠政策落實方式，推動“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)智能導(dǎo)航，在稅費(fèi)優(yōu)惠政策出臺后，準(zhǔn)確定位應(yīng)享優(yōu)惠政策的納稅人繳費(fèi)人群體，第一時間把好消息送到納稅人繳費(fèi)人的桌面上、手機(jī)上。今年，研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策一出臺，我們第一時間由省局通過電子稅務(wù)局直接推送給全省8.2萬戶可享優(yōu)惠的納稅人。
關(guān)于更快享，我們持續(xù)致力于簡化辦理流程、便捷享受優(yōu)惠。全面落實優(yōu)惠資料留存?zhèn)洳?，全面推進(jìn)“無紙化退稅”，全面實行“全程網(wǎng)上辦”“一次不用跑”等措施，讓納稅人繳費(fèi)人享受優(yōu)惠政策更輕松、更快捷。今年先進(jìn)制造業(yè)實施增值稅留抵退稅擴(kuò)圍，我們規(guī)劃出退稅辦理最短路徑，跑出了政策快享的加速度，二三季度擴(kuò)圍行業(yè)累計留抵退稅近25億元。近期，我們還探索個體工商戶減半征收個人所得稅優(yōu)惠政策小額退稅批量集約辦理直達(dá)流程，由省局后臺集中一次處理、系統(tǒng)一鍵操作，讓全省16.3萬納稅人打開賬戶就能拿到退稅紅包。
關(guān)于更暖心，近年來，新冠疫情、國際貿(mào)易摩擦等諸多因素疊加，廣大市場主體遇到不少困難挑戰(zhàn)，我們感同身受。今年疫情期間，中高風(fēng)險地區(qū)稅務(wù)干部在各級黨委政府的統(tǒng)一指揮下，堅守抗疫第一線，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)。為了落實好“蘇政30條”，我們第一時間推出了“非接觸式”辦稅等6項抗疫紓困舉措，逐一解決疫情期間納稅人繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)的各種困難。
第二，稅費(fèi)服務(wù)更便捷、更減負(fù)、更精細(xì)。
《實施方案》圍繞精細(xì)稅費(fèi)服務(wù)總要求，提出了7項18條實招硬招，傾心服務(wù)1300多萬江蘇市場主體、近5000萬自然人納稅人和7200萬繳費(fèi)人，通過體制變革、機(jī)制優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新，全力打造最快、最省、最優(yōu)的稅收營商環(huán)境最佳體驗區(qū)。
關(guān)于更便捷，我們堅持能走網(wǎng)路的，就盡量不讓納稅人繳費(fèi)人跑馬路;能讓數(shù)據(jù)多跑路的，就讓納稅人繳費(fèi)人少跑腿。優(yōu)化電子稅務(wù)局，推廣應(yīng)用“江蘇稅務(wù)”App，年內(nèi)辦稅繳費(fèi)全程網(wǎng)上辦可達(dá)260項，辦稅繳費(fèi)掌上移動辦可達(dá)80項，全面實現(xiàn)個人業(yè)務(wù)移動辦、發(fā)票全生命周期掌上辦、復(fù)雜業(yè)務(wù)智能填報、涉稅代理一次登陸，讓“非接觸式”成為廣大納稅人繳費(fèi)人享受稅費(fèi)服務(wù)的新常態(tài)。
關(guān)于更減負(fù)，我們?nèi)轿蝗谌胝?wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，全面進(jìn)駐各級行政服務(wù)中心、便民中心，不斷拓展跨部門事項“一次辦”，能一網(wǎng)、一廳、一窗聯(lián)辦的，就不讓納稅人繳費(fèi)人線上“多頁面頻繁登錄”、線下“多頭跑、多次跑”。通過系統(tǒng)互聯(lián)、功能集成、數(shù)據(jù)共享、頁面鏈接等方式，推動“江蘇稅務(wù)”App與各級政務(wù)服務(wù)App一體貫通，推進(jìn)稅務(wù)社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)和人社醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)線上“單點登錄、一網(wǎng)通辦”。推行社保政策聯(lián)合宣傳、繳費(fèi)服務(wù)聯(lián)合指引、難點問題聯(lián)合咨詢、關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)聯(lián)合辦理、矛盾爭議聯(lián)合處理等“五聯(lián)合”服務(wù)模式，實現(xiàn)繳費(fèi)、經(jīng)辦業(yè)務(wù)線下“一廳聯(lián)辦”。我們在率先實現(xiàn)財產(chǎn)行為稅“十稅合一”申報的基礎(chǔ)上，還將積極推進(jìn)企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等五個稅種的合并申報，探索財務(wù)報表直聯(lián)轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步壓減納稅繳費(fèi)次數(shù)和時間。
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