1月12日，全省稅務(wù)工作會(huì)議在廣州召開。會(huì)議以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國稅務(wù)工作會(huì)議和省委十二屆十五次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)總局和省委省政府部署要求，回顧2021年主要工作，部署2022年重點(diǎn)任務(wù)。國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局黨委書記、局長吳紫驪作工作報(bào)告。
會(huì)議指出，2021年，全省稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，在稅務(wù)總局黨委、省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)史力行奮力創(chuàng)先爭優(yōu)，改革創(chuàng)新彰顯擔(dān)當(dāng)作為，各項(xiàng)工作取得新的明顯成效，走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。
——深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，用心用情辦好為民實(shí)事。把開展黨史學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)高站位統(tǒng)籌推進(jìn)，建立“1+8+N”一體化推進(jìn)機(jī)制。深學(xué)細(xì)悟推動(dòng)學(xué)習(xí)入腦入心，在稅務(wù)總局黨史知識(shí)競賽決賽中獲“一等獎(jiǎng)”等三項(xiàng)殊榮。傾心傾力辦實(shí)事解難題，在全面落實(shí)總局100條便民辦稅繳費(fèi)措施基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出“交房即發(fā)證”等20條廣東特色服務(wù)舉措，推動(dòng)解決一批納稅人繳費(fèi)人“痛堵難”問題。
——持續(xù)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，全面落實(shí)“第一議題”制度，更加堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，抓實(shí)系統(tǒng)黨建“四個(gè)一”工作法入選廣東省組織工作改革創(chuàng)新“十佳”案例。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用，組建臨時(shí)黨支部近百個(gè)，“黨員先鋒隊(duì)”“巾幗建功隊(duì)”“稅務(wù)青年助企團(tuán)”上千支?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，積極構(gòu)建一體化綜合監(jiān)督體系。全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)開展“三化”建設(shè)，構(gòu)建“四位一體”稅費(fèi)規(guī)范管理格局。
——始終胸懷黨和國家事業(yè)，傾力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局彰顯稅務(wù)作為。大力支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動(dòng)大灣區(qū)稅收管理服務(wù)聯(lián)通、貫通、融通，已有27項(xiàng)稅收創(chuàng)新措施入選省自貿(mào)區(qū)可復(fù)制推廣改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。大力支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，建立專門的支持工作機(jī)制和團(tuán)隊(duì)。大力支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全力落實(shí)2021年兩度“升級”的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，近3萬戶企業(yè)提前享受加計(jì)扣除額1267億元;2020年度近1.8萬戶高新技術(shù)企業(yè)享受稅率式優(yōu)惠政策，減免稅額314億元，有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能。大力支持鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)，連續(xù)兩年在省委推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核中獲“優(yōu)秀”等次，“環(huán)保稅智能管服體系”入選我省公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證三個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目之一。
——充分發(fā)揮先行示范作用，深化稅收征管改革創(chuàng)出廣東經(jīng)驗(yàn)。全力落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，推出30項(xiàng)創(chuàng)新舉措。深度融入“數(shù)字政府”建設(shè)，以大數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)推進(jìn)數(shù)字化升級和智能化改造，基本形成“一中心、兩平臺(tái)、兩超市、N應(yīng)用”的數(shù)據(jù)應(yīng)用格局。聚焦“四精”要求，首創(chuàng)智慧型地方稅種管理服務(wù)體系，新增“首違不罰”事項(xiàng)，區(qū)分高、低風(fēng)險(xiǎn)納稅人實(shí)施增值稅發(fā)票申領(lǐng)分類分級差異化管理，實(shí)現(xiàn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記“先稅后照”，全年“銀稅互動(dòng)”發(fā)放貸款1746.6億元，惠及企業(yè)21.3萬戶。
——統(tǒng)籌做好“減”與“收”工作，激發(fā)活力和保障財(cái)力互促共進(jìn)。落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠措施，廣東地區(qū)(不含深圳)2021年新增減稅降費(fèi)預(yù)計(jì)超800億元，有效激發(fā)市場主體活力，實(shí)現(xiàn)了“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”良性循環(huán)。高效落實(shí)煤電保供措施，為廣東地區(qū)220戶次煤電企業(yè)辦理緩稅近12億元。以最強(qiáng)決心、最大力度、最快速度落實(shí)制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅，為超過30萬戶次的制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳超140億元，助力企業(yè)紓困解難。聚焦量增質(zhì)優(yōu)依法征稅收費(fèi)，嚴(yán)守組織收入原則，著力提升征管效能和執(zhí)法服務(wù)水平，圓滿完成全年預(yù)期收入目標(biāo)。
——持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，納稅人繳費(fèi)人滿意度獲得感不斷提升。深入推進(jìn)“放管服”改革，將首批6項(xiàng)證明事項(xiàng)納入告知承諾范圍，首創(chuàng)征納雙向評價(jià)體系，發(fā)布廣東首份稅收營商環(huán)境白皮書，推出大企業(yè)“一企一策”等精準(zhǔn)式服務(wù)。大幅增進(jìn)納稅繳費(fèi)便利，納稅申報(bào)次數(shù)減少4成，非稅收入跨部門申報(bào)繳費(fèi)業(yè)務(wù)辦理時(shí)間從超過3小時(shí)壓縮至平均5分鐘，出口退稅平均辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)，在橫琴率先實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)“非接觸式”服務(wù)，首創(chuàng)全省跨平臺(tái)自助辦稅系統(tǒng)。持續(xù)凈化市場環(huán)境，打造稅警關(guān)銀一體化作戰(zhàn)模式，深入開展打虛打騙兩年專項(xiàng)行動(dòng)，4個(gè)單位獲評“全國‘七五’普法先進(jìn)單位”。2021年，廣東省納稅人滿意度排名躍升至全國第2名，“納稅”指標(biāo)在全省營商環(huán)境評價(jià)中連續(xù)兩年位居第1。
——落實(shí)落細(xì)“帶好隊(duì)伍”機(jī)制制度體系，干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍持續(xù)鞏固。大力“選優(yōu)才、激活力”，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全面完成全系統(tǒng)職級晉升。注重“育人才、強(qiáng)素質(zhì)”，做好干部分級分類培訓(xùn)。激勵(lì)“勇爭先、創(chuàng)佳績”，健全鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的機(jī)制體系，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，積極選樹先進(jìn)典型，營造比學(xué)趕超創(chuàng)一流的濃厚氛圍，在全國稅務(wù)系統(tǒng)社保費(fèi)業(yè)務(wù)練兵比武活動(dòng)、智稅大數(shù)據(jù)競賽中均獲得第一名。積極“辦實(shí)事、暖人心”，持續(xù)推進(jìn)暖心工程，充分體現(xiàn)組織人文關(guān)懷。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來尤其是機(jī)構(gòu)改革以來，全省稅務(wù)系統(tǒng)高舉新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，咬定“走在前列”的目標(biāo)定位接續(xù)奮斗，從實(shí)踐中積累了“八個(gè)必須”的寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是必須堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，深學(xué)篤行新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到稅收工作各方面全過程。二是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、激發(fā)活力，始終把高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求，篤定心志推進(jìn)廣東稅收現(xiàn)代化。三是必須堅(jiān)持胸懷“國之大者”，主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，在服務(wù)大局中找準(zhǔn)稅務(wù)位置、發(fā)揮稅務(wù)作用、推動(dòng)稅務(wù)發(fā)展。四是必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全心全意為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事，推動(dòng)稅收改革發(fā)展成果更多惠及納稅人繳費(fèi)人。五是必須堅(jiān)持推進(jìn)稅收法治建設(shè)，注重運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、促進(jìn)發(fā)展，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。六是必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，以底線思維堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，確保稅收現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。七是必須堅(jiān)持實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，大力鍛造高素質(zhì)專業(yè)化稅務(wù)鐵軍，充分激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性。八是必須堅(jiān)持自我革命，突出“嚴(yán)”的主基調(diào)一以貫之縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全省稅收事業(yè)正處于大有可為、大有作為的機(jī)遇期，厚植優(yōu)勢、領(lǐng)先發(fā)展的關(guān)鍵期，壓力疊加、挑戰(zhàn)增多的攻堅(jiān)期。做好2022年全省稅務(wù)工作，要以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照稅務(wù)總局和省委、省政府部署要求，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定“走在前列”的目標(biāo)定位，持續(xù)“抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍”，聚焦黨建高質(zhì)量發(fā)展、貫徹落實(shí)《意見》、提升稅收治理效能、統(tǒng)籌發(fā)展和安全持續(xù)用力，更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，為服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。重點(diǎn)要抓好八個(gè)方面的工作：
一要堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。深入推進(jìn)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，持續(xù)完善政治要件貫徹落實(shí)工作閉環(huán)。強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，持續(xù)抓好黨的十九屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹，建立黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化制度機(jī)制;在黨的二十大召開后，精心組織迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。深入?shí)施黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展兩年行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)好豐富完善好“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制制度體系。一體統(tǒng)籌推進(jìn)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)、構(gòu)建一體化綜合監(jiān)督體系，加快構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨新格局。
二要提高落實(shí)減稅降費(fèi)政策的前瞻性精準(zhǔn)性，更好支持穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。以等不得慢不得的緊迫感和責(zé)任感，實(shí)打?qū)?、硬碰硬推?dòng)黨中央、國務(wù)院更大力度組合式減稅降費(fèi)政策落地見效。健全政策落實(shí)機(jī)制，完善政策“制定-落實(shí)-反饋-調(diào)整”管理閉環(huán)，強(qiáng)化政策落實(shí)全省統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同。優(yōu)化政策服務(wù)舉措，探索建立優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送服務(wù)體系和“免申請即享受”機(jī)制。加強(qiáng)政策效應(yīng)分析，深入開展政策研究。
三要在推動(dòng)稅費(fèi)收入平穩(wěn)協(xié)調(diào)安全可持續(xù)增長上下功夫，依法依規(guī)夯實(shí)國家和地方財(cái)力保障。嚴(yán)守不收“過頭稅費(fèi)”底線，深化落實(shí)稅收收入?yún)f(xié)同分析機(jī)制和稅費(fèi)收入質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)地方稅種管理，加快構(gòu)建智慧型地方稅種管理服務(wù)體系，進(jìn)一步提升財(cái)行和綠色稅種征管效能和執(zhí)法服務(wù)水平。樹牢稅費(fèi)皆重的理念，統(tǒng)籌降費(fèi)減負(fù)和組織收入工作，進(jìn)一步提升社保非稅征收水平。
四要提升服務(wù)重大戰(zhàn)略水平，傾心傾力服務(wù)廣東全面深化改革開放大局。持續(xù)推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)優(yōu)惠稅收政策落地生效，推進(jìn)落實(shí)《雙城聯(lián)動(dòng)稅收合作框架協(xié)議》，深化粵澳協(xié)同治稅，更好服務(wù)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。落實(shí)助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展優(yōu)惠政策，落實(shí)《助力省屬國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展共治方案》，主動(dòng)服務(wù)RCEP，助力更好水平對外開放，支持新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)做實(shí)做強(qiáng)。落實(shí)稅收支持汕頭、湛江加快建設(shè)省域副中心城市若干措施，充分發(fā)揮稅收職能作用促進(jìn)共同富裕、生態(tài)文明建設(shè)，助力增強(qiáng)全省發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。
五要進(jìn)一步深化稅收征管改革，推動(dòng)智慧稅務(wù)建設(shè)取得更大進(jìn)展。按照既定的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書抓好《意見》落實(shí)，充分發(fā)揮改革試點(diǎn)先行優(yōu)勢，以智慧稅務(wù)建設(shè)為引領(lǐng)完善新型征管模式。全面推動(dòng)“1+4”信息化規(guī)劃落地實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)區(qū)塊鏈、人工智能等創(chuàng)新應(yīng)用，繼續(xù)加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管控。著力夯實(shí)大數(shù)據(jù)治稅基礎(chǔ)，建成粵港澳大灣區(qū)智慧稅務(wù)大數(shù)據(jù)中心，打造全省集智眾創(chuàng)的數(shù)據(jù)應(yīng)用新格局。
六要堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)與依法監(jiān)管，全力打造市場化法治化國際化稅收營商環(huán)境。大力推行高效智能稅費(fèi)服務(wù)，開展第9年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，在全省逐步鋪開全業(yè)務(wù)“非接觸式”服務(wù)。推出15類硬舉措進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，扎實(shí)做好營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌做好納稅人滿意度調(diào)查相關(guān)工作。強(qiáng)化稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查，健全“信用+風(fēng)險(xiǎn)”稅收監(jiān)管機(jī)制，常態(tài)化打擊“三假”，強(qiáng)化非居民稅收管理，切實(shí)維護(hù)國家稅收利益。深入推進(jìn)稅收法治建設(shè)，落實(shí)第二批首違不罰清單，深入開展“說理式執(zhí)法”試點(diǎn)，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。
七要防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)在更高水平上統(tǒng)籌發(fā)展和安全。健全“兩權(quán)”運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，大力推動(dòng)各類監(jiān)督融合貫通，積極探索構(gòu)建智慧監(jiān)督格局。加強(qiáng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，將全面質(zhì)量管理理念運(yùn)用到稅收工作中來。切實(shí)保障信息化安全，提升內(nèi)部管理水平，做好常態(tài)化疫情防控工作，營造良好輿論環(huán)境。
八要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，更好提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。堅(jiān)持事業(yè)為上選人用人，持續(xù)選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化崗位和人員配置，大力營造“干多干好干出彩”的鮮明導(dǎo)向。加大關(guān)懷激發(fā)基層活力，持續(xù)為基層減負(fù)，整治形式主義、官僚主義。強(qiáng)化“大調(diào)研”工作理念，推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)部門常態(tài)化深入基層開展調(diào)查研究、問需問計(jì)。分階段實(shí)施全員培訓(xùn)，常態(tài)化開展練兵比武，提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)能力。
會(huì)議以視頻形式召開。省稅務(wù)局局領(lǐng)導(dǎo)，二級巡視員、省稅務(wù)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位處級領(lǐng)導(dǎo)干部在主會(huì)場參加會(huì)議。各市、縣(區(qū))級局領(lǐng)導(dǎo)、二級巡視員、督辦和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人在各地分會(huì)場參加會(huì)議。
來源：國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局
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