浙江省紹興市財政局深入貫徹落實《中共浙江省財政廳黨組關于印發(fā)加快建設變革型財政組織實施意見的通知》精神，按照“數(shù)據(jù)賦能、重點突破、精準施策、整體智治”原則，以浙江省財政廳四項預算績效管理改革試點任務為抓手重塑四大體系，全面推動新時期預算績效管理工作提質(zhì)增效。
一、數(shù)據(jù)賦能試點重大政策事前績效評估，重塑財政可承受能力風險防控體系。精選政策助力縮小城鄉(xiāng)差距，對《紹興市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準調(diào)整》政策開展事前績效評估，涉及全市城鄉(xiāng)居民57.21萬人;引入數(shù)據(jù)模型提升評估精度，采取“短期風險+中長期風險”兩種評估模式，將6個數(shù)據(jù)模型引入財政可承受能力風險評估，因財政可承受能力風險將標準調(diào)低33.3%;指標分類強化成果應用，將評估結果分為“一票否決”和“修改完善”兩類，將戰(zhàn)略一致性、支付能力風險性納入“一票否決”類指標，提出政策修改建議6條。
二、“制度+機制+系統(tǒng)”破題社保基金績效評價，重塑社?；痫L險防控體系。出臺《紹興市級社會保險基金績效評價管理辦法》，從評價范圍、內(nèi)容、方式、分工、流程、結果應用等方面對社保基金績效評價管理進行規(guī)范;建立評價結果應用機制，通過評價發(fā)現(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險就業(yè)參保率低、職工醫(yī)保職退比下降過快、機關事業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構收入戶未及時上繳等風險點，財政部門發(fā)放重點績效評價結果意見書7份，發(fā)現(xiàn)問題14個，提出整改建議14條;上線社?；鹂冃гu價智能管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了“部門填報、財政審核、評價分級、結果應用”的閉環(huán)式全周期管理的社?；饠?shù)字化評價。建立紅橙黃綠四色預警系統(tǒng)，根據(jù)“基金結余可支付月度”指標值的大小自動預警。
三、戰(zhàn)略導向迭代下級政府財政運行績效評價，重塑高質(zhì)量發(fā)展財政保障制度體系。強化戰(zhàn)略導向，緊扣“戰(zhàn)略決策-財政運行-綜合績效”評價框架，搭建以“共同富裕為核心，數(shù)字化改革和綠色發(fā)展為助力”的評價指標體系，并將地區(qū)人均GDP倍差、地區(qū)人均可支配收入倍差、城鄉(xiāng)居民收入倍差納入核心評價指標;強化協(xié)同推進，評分標準將全市指標值與全省平均進行比較，體現(xiàn)全省各地市共同富裕的導向;滿意度測評分企業(yè)、個人和政府工作人員三個層次，分別從涉企政策滿意度、民生實事滿意度、政府窗口滿意度三方面評價，更加體現(xiàn)共同富裕滿意度的完整性;強化市縣聯(lián)動，將全市短板指標分解給區(qū)、縣(市)，及時通報相關財政部門進行整改，補齊共同富裕短板，查找出制約實現(xiàn)共同富裕短板6個，提出相關建議11條。
四、整體智治實施部門綜合績效報告，重塑部門預算績效管理體系。實施“在線自評+問題報告”模式，部門對2020年度項目實施在線自評;部門對自評等級為“中”或“差”的項目、績效目標完成度低于50%的項目、執(zhí)行率低于50%等三類問題項目開展自查，分析原因并提出下一年項目安排建議;強化“項目+政策”綜合報告結果應用，將部門綜合預算績效報告中自評等級為“中”的42個項目在2022年的預算資金安排中予以壓減，自評等級為“差”的12個項目在項目庫中予以清退，自評為“差”的64個涉企政策進行取消;實施“綜合報告+項目績效”公開機制，在市財政局外網(wǎng)集中公開80個部門的綜合預算績效報告和2600余個重點項目績效自評情況。
來源：浙江省財政廳辦公
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